為充分發(fā)揮首府城市首位度作用，有效填補西藏?zé)o精神障礙患者收治機構(gòu)的空白，在自治區(qū)民政廳、拉薩市財政局及拉薩市衛(wèi)生健康委的大力支持下，拉薩市精神衛(wèi)生福利院于2021年6月完成全部建設(shè)任務(wù)并于10月中旬通過初驗。為加快推進拉薩市精神衛(wèi)生福利院運營進程，近日，拉薩市民政局誠邀自治區(qū)第二人民醫(yī)院、拉薩市委編辦、拉薩市委政法委、拉薩市財政局、拉薩市衛(wèi)生健康委、拉薩市醫(yī)療保障局、拉薩市殘聯(lián)以及有意向承接市精神衛(wèi)生福利院運營的5家第三方機構(gòu)，召開了拉薩市精神衛(wèi)生福利院公建民營局長辦公專題會。 記者 張雪芳

　　拉薩市精神衛(wèi)生福利院。拉薩市精神衛(wèi)生福利院項目辦供圖

　　拉薩市精神衛(wèi)生福利院是拉薩市“十三五”規(guī)劃重點民政項目，該項目位于拉薩市達孜區(qū)塔杰鄉(xiāng)巴嘎雪村，毗鄰拉林高等級公路，距離拉薩市區(qū)約22公里，交通便利。該項目總投資6955.7萬元，設(shè)施設(shè)備費800余萬元、智慧醫(yī)療信息化建設(shè)費1300余萬元。項目占地面積53330平方米，總建筑面積12581.76平方米，設(shè)有門（急）診樓、行政樓、康復(fù)護理用房、醫(yī)療后勤、食堂、管理用房及附屬配套設(shè)施等。目前共設(shè)立床位170張，其中醫(yī)療救助床位50張，康復(fù)護理床位120張。該項目于2020年4月開工，2021年6月完成全部建設(shè)任務(wù)， 2021年10月15日通過項目初驗，預(yù)計近期將開展項目終驗，待項目終驗通過后投入使用。

　　拉薩市精神衛(wèi)生福利院是全區(qū)首家精神衛(wèi)生社會福利機構(gòu)，將采取“行政統(tǒng)管+政府購買服務(wù)”的“公建民營”方式運營管理，面向特困人員、流浪乞討人員、城鄉(xiāng)低保、低收入人員及復(fù)員退伍軍人等特殊群體，定位為集醫(yī)療、休養(yǎng)、康護、監(jiān)管及精神（司法）鑒定為一體的綜合性福利院。同時，通過智能化信息系統(tǒng)（目前在軟件開發(fā)和調(diào)試階段）和遠程診療手段初步實現(xiàn)專家會診、醫(yī)學(xué)鑒定等，在滿足特殊困難群體服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，積極拓展功能，面向社會提供精神衛(wèi)生服務(wù)。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，從拉薩市政法委和拉薩市衛(wèi)生健康委兩部門對接統(tǒng)籌后的精神障礙患者為700余人，其中屬民政服務(wù)對象的為300余人，有意愿入住拉薩市精神衛(wèi)生福利院的民政服務(wù)對象中的精神障礙患者為127人。

　　在近日召開的拉薩市民政局局長辦公專題研討會上，拉薩市民政局黨組副書記、局長白瑪玉珍就當(dāng)前拉薩市精神衛(wèi)生福利院相關(guān)情況作了簡要介紹。拉薩市民政局四級調(diào)研員巴桑就拉薩市精神衛(wèi)生福利院運營籌備工作作了簡要匯報。有意向與拉薩市精神衛(wèi)生福利院合作開展“公建民營”的西藏佑寧心理健康中心、上海匯格宜養(yǎng)健康管理有限公司、綿陽海靈精神病醫(yī)院、金堂正康老年病醫(yī)院及溫州市鹿城區(qū)第三人民醫(yī)院均從自身行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)團隊建設(shè)、取得業(yè)績榮譽、運營經(jīng)費預(yù)算以及承接運營方案等內(nèi)容依次作了詳實自我介紹；與會各部門結(jié)合各自領(lǐng)域就福利院開展“公建民營”事宜提出了中肯的意見建議，指出福利院的運營管理必須采取“公建民營”模式，并表示將全力以赴協(xié)助拉薩市民政局助推福利院健康、有序地投入運營。

　　會上，拉薩市民政局在家縣級干部、局機關(guān)和局屬單位負責(zé)人及拉薩市精神衛(wèi)生福利院籌備小組（以下簡稱籌備組）圍繞福利院“公建民營”展開研討。大家紛紛表示，精神障礙患者如何進行妥善合理安置，已然成為亟待解決的重大問題之一。結(jié)合拉薩乃至西藏精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對精神障礙患者這一特殊群體的收治保障工作，實施“公建民營”運營模式勢在必行。大家一致認(rèn)為，通過聆聽有意向與福利院合作“公建民營”的5家機構(gòu)介紹，從整體實力水平、管理服務(wù)理念、專業(yè)團隊建設(shè)及運營方案設(shè)計等方面相比而言，初步建議由上海匯格宜養(yǎng)健康管理有限公司與市精神衛(wèi)生福利院合作，實行“公建民營”模式運營。

　　最后，拉薩市民政局黨組副書記、局長白瑪玉珍強調(diào)，福利院今后的規(guī)范有序運營與參會各部門息息相關(guān)，殷切地期望大家能集思廣益、群策群力、通力協(xié)作、各盡其責(zé)、明確專人，確保拉薩市精神衛(wèi)生福利院各項工作有條不紊、延續(xù)性地開展，助推福利院的良好運營和健康發(fā)展。其次，做好精神障礙患者這一特殊群體收治保障工作是維護社會穩(wěn)定和公共衛(wèi)生服務(wù)的迫切需要，因目前拉薩乃至全區(qū)精神衛(wèi)生領(lǐng)域醫(yī)療資源稀缺、專業(yè)型人才嚴(yán)重匱乏，故市精神衛(wèi)生福利院與第三方機構(gòu)采取“公建民營”模式運營管理勢在必行，“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，才能促使精神障礙患者享有尊嚴(yán)、人格平等和實現(xiàn)自我價值地生活，力爭恢復(fù)他們的社會功能。最后，拉薩市精神衛(wèi)生福利院運營籌備組要盡快起草外出考察學(xué)習(xí)方案和意向合作協(xié)議，赴內(nèi)地一些運營管理成熟的精神衛(wèi)生機構(gòu)和上海匯格宜養(yǎng)健康管理有限公司承接的“公建民營”機構(gòu)實地考察，做好風(fēng)險研判和實力評估，為下一步向拉薩市政府呈報與拉薩市精神衛(wèi)生福利院開展“公建民營”建議意向機構(gòu)提供堅實依據(jù)。

　　在今后的工作中，拉薩市民政局將以《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》為科學(xué)指引，堅持問題導(dǎo)向，補短板強弱項，團結(jié)一心、再接再厲，銳意進取，力爭拉薩市精神衛(wèi)生福利院盡快發(fā)揮建成效益。