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闊步小康路 幸福滿高原——阿里地區脫貧攻堅工作綜述

發布時間:2021-08-26 10:09:00來源: 西藏日報

  全面小康路上一個也不能少。

  黨中央作出打贏脫貧攻堅戰決定以來,阿里地區各級黨政組織和各族干部群眾,始終把脫貧攻堅作為頭等大事、重大政治任務和第一民生工程來抓,統籌整合人力、物力、財力助推脫貧攻堅,解決區域性整體貧困邁出堅實步伐,歷史性消除了絕對貧困。

  2016至020年,阿里地區累計減貧6124戶23293人,貧困發生率從2015年的28.7%下降到0,全地區139個貧困村(居)全部退出,噶爾、日土、普蘭、札達、革吉、改則、措勤7縣全部實現脫貧摘帽。2020年,農村居民人均可支配收入達到13892元,阿里地區脫貧攻堅工作2016年、2017年榮獲全區綜合評價良好市地,2018年、2019年榮獲全區綜合評價優秀市地。

  短短5年時間里,這片以高寒缺氧、地廣人稀而聞名的土地,就此發生了深刻而顯著的變化。無數群眾告別貧困、挺直腰板,昂首闊步在小康之路上,用勤勞的雙手繪就出一幅徐徐打開的獨屬于藏西高原的幸福畫卷。

  產業扶貧治窮根

  8月的噶爾縣,紅柳花開,綠樹成蔭,處處迸發著勃勃生機。

  在噶爾縣生態產業園里,來自左左鄉的加布正在細心地給植株繞秧。從他熟練的手法來看,很難想象就在4個月前,他還僅僅是個只會放羊的牧區漢子。

  噶爾縣生態農業產業園是康樂新居的配套產業項目,總投資9000余萬元,建設了215座溫室大棚,包括各類蔬菜、水果和鮮花大棚,以及花卉展示售賣區,每年收取租金90余萬元,解決就業近百人,并且還在逐年遞增。群眾在園區就業不僅能賺取工資,還能接受專業培訓,學到種植技術。

  “當時,我也是聽鄉親說園區里能掙錢還能學技術才過來的,來了之后非常滿意,一個月工資有6000元,實在找不到比這里更好的工作了。我一定要好好珍惜,多向老師學習,靠自己的本事改善家里的生活。”加布樂呵呵地說道。

  放下羊鞭,學到技術,種上蔬菜,領取工資——加布的新工作新生活,實在很不錯。

  近年來,阿里地區堅持正確處理好發揮優勢和補齊短板,農牧民城鎮就業和就近就便、不離鄉不離土、能干會干的關系,把建產業、興產業、富產業作為確保貧困群眾穩定脫貧、長期脫貧、增收致富、建成小康的長久之策和固本之舉,積極培育種養業、發展文化旅游業、民族手工業、商貿流通業等扶貧產業。

  先后研究確定了“十三五”時期產業扶貧項目85個,概算總投資14.06億元,2020年85個產業項目全部完工,投入運營82個,投入運營率達96.5%。切實發揮產業扶貧項目帶貧減貧作用,建立健全利益聯結機制,85個產業扶貧項目利益聯結建檔立卡貧困群眾13466人,82個投入運營產業扶貧項目帶動受益脫貧群眾17499人,實現人均增收1960元。2020年新建產業扶貧項目24個,總投資10274.4萬元,全部開工建設,完工20個,占83%。

  通過抓住產業扶貧這個“牛鼻子”,科學合理謀劃產業發展布局,不斷培育壯大具有比較優勢的特色產業項目,引進專業技術和管理人才,規范經營管理,擴大經營規模,提高產品產量質量,產業扶貧逐漸成為了脫貧群眾持續增收致富的“穩定器”。

  易地搬遷挪窮窩

  推開確達位于噶爾縣易地扶貧搬遷點康樂新居的家門,一應俱全的家具電器,精心裝修過的墻壁、地面和陽光房映入眼簾,小康氣息撲面而來。

  過去的確達是改則縣物瑪鄉達熱村的一個普通牧民,一家五口人擠在帳篷里,靠著不多的牲畜勉強維持溫飽,一年到頭收入不到1萬塊錢。常年沒有電,用水得自己到河里挑,特別是在冬季,日子過得格外艱難。

  2017年,確達一家的命運發生了重大轉折。這一年,他們全家搬入了易地扶貧搬遷新居,并在政府的安排下,確達在阿里地區工商聯當起了保安,妻子也在康樂新居合作社里找到工作,夫妻倆一年下來有4萬多元的收入,一家人的生活水平越來越好了。

  “在搬入新房子以后,我就知道苦日子已經遠去,小康生活真正來到了我們家。”確達由衷地說道:“現在也有穩定的收入,家里的生活條件越來越好了,我一定要在工作崗位上多做一些實事,回報黨和政府,為阿里的發展盡一份力量。”

  不僅是確達,全地區越來越多的農牧民群眾都搬進了一套套寬敞明亮的新家,日子也過得越來越紅火。

  “十三五”以來,阿里地區統籌規劃安置點布局、民居設計、配套建設、村容村貌和產業發展,整合資金11億元建成30個易地扶貧搬遷安置點,建成安置住房19.23萬平方米。2019年7月,2101戶7786人全部搬遷入住。配套建設完成40個產業項目,投入運營38個,與5593名搬遷群眾建立利益聯結機制。

  堅持“挪窮窩”與“換窮業”并舉、安居與樂業并重,制發《阿里地區關于進一步加大易地扶貧搬遷后續扶持工作力度的實施意見》,認真指導各縣做好易地扶貧搬遷后續扶持工作,深入調研確定2101戶7786人到人到戶精準幫扶措施。大力推進“十項提升工程”和商業網點、便民超市、集貿市場等公共服務設施建設,提升安置點承載能力和服務水平。

  同時,建立健全安置點黨組織和自治組織,加強社區治理,提升服務管理能力。阿里地區30個易地扶貧搬遷安置點中,新成立居委會4個,新設便民警務站2個,新建黨組織13個和依托當地原有10個黨組織對搬遷群眾進行日常管理服務,并通過集中宣講、走村入戶等形式開展政策宣傳、思想引導,切實讓搬遷群眾適應新環境、融入新生活,變農牧民為城鎮居民,實現從“要我搬遷”向“我要搬遷”,“要我管理”向“我要管理”轉變,易地扶貧搬遷群眾思想穩定、生活幸福、安居樂業。

  轉移就業促脫貧

  在札達縣底雅鄉食堂里,人們總會看見女廚師次仁桑姆忙碌的身影。她做出的飯菜美味可口,得到全鄉干部職工的一致認可。

  曾經次仁桑姆是當地的一名貧困戶,苦于沒有一技之長,始終找不到合適的工作。當地政府得知她的情況,推薦她參加了札達縣組織的在河北邯鄲進行的第三期酒店餐飲培訓,并順利取得了中式面點師五級證書,到底雅鄉食堂當上了專職廚師。

  “現在我每年收入超過了3萬元,成功實現了脫貧,為家里減輕了很大的負擔,感謝黨和政府,讓我從什么都不會的普通農牧民變成了一個專業的廚師,我一定會珍惜這來之不易的機會,努力提高自己的廚藝,為家人創造更加美好的生活。”次仁桑姆開心地說道。

  在脫貧攻堅工作中,阿里地區始終把就業工作作為“六穩”“六保”工作之首,以保就業、保民生、保穩定為目的,以加強技能培訓、提高農民工素質和就業能力為出發點,不斷提高就業服務質量,以搭建就業平臺,創造就業機會為突破口,不斷提高就業工作水平,有力地促進了全地區就業局勢和社會的穩定。

  阿里地區成立了由地委、行署主要領導掛帥的就業工作領導小組,多次召開會議對做好就業工作提出了具體要求,明確了工作思路,為工作開展提供了組織保障。地區人社局多次深入7縣開展實地調研,結合各縣區實際確定了就業目標任務,將就業目標任務、責任落實到具體縣和人,形成了阿里地區就業工作層層推進、層層落實的良好局面。

  2016—2020年,全地區累計舉辦各類農牧民技能培訓班486期21532人次,其中建檔立卡貧困群眾8275人次;培訓后實現就業8562人次,其中建檔立卡貧困群眾2578人次;轉移就業41356人次,其中建檔立卡貧困群眾13362人次,實現創收3.49億元。落實地縣級干部幫扶高校畢業生就業制度,2016—2020年累計實現2252名阿里籍應往屆高校畢業生全就業,其中建檔立卡貧困家庭高校畢業生265名。

  通過扎實開展“訂單式”“定向式”和“以工代訓”培訓,積極強化思想宣傳引導,挖掘一批通過轉移就業實現增收致富先進典型讓次仁加布、嘎日等脫貧群眾現身說法,教育引導脫貧群眾轉變思想觀念和就業觀念,有效激發脫貧群眾自力更生、艱苦創業、苦干實干的積極性,提高穩定就業率,實現脫貧群眾從“要我脫貧”向“我要發展”轉變。

  千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。今天的阿里,在中國共產黨領導下,正處于歷史上最好的發展時期,那些勵志而感人的脫貧典型故事,還在不斷地上演。

(責編: 常邦麗)

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