拉薩市人力資源市場舉辦的招聘會現場。

　　時下，一年一度的畢業季臨近，對于很多即將走出校園的大學畢業生來說，意味著即將進入奔波忙碌的日子。近年來，西藏自治區和拉薩市按照“大眾創業、萬眾創新”總體部署，著力處理好高校畢業生政府就業和市場就業關系，相繼出臺了一系列政策措施，為高校畢業生就業創業提供了強有力的政策保障。日前，拉薩市人力資源和社會保障局印發《拉薩市關于常態化開展高校畢業生創業擔保貸款申報的公告》（以下簡稱《公告》），明確個人創業貸款額度最高不超過50萬元，聯合創業貸款額度最高不超過300萬元，幫助有創業意愿的高校畢業生實現創業夢！

　　個人創業最高不超50萬元 聯合創業最高不超300萬元

　　記者了解到，本次貸款對象分為個人創業類與聯合創業類兩類。個人創業類為西藏生源高校畢業生（含中職生），2017年1月1日后畢業，5年內（返鄉創業大學生畢業10年內）創業，有固定經營場所，辦理了《就業創業證》并取得《創業培訓合格證書》，在拉薩市范圍內從事個體經營或創辦企業的。聯合創業類為在符合上述條件的基礎上，滿足企業職工總人數在20至100人之間；申請貸款當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員（不包括大學生村官、留學回國學生、返鄉創業農民工、網絡商戶）數量達到企業現有在職職工人數的30%（超過100人的企業達到15%）、并與其簽訂1年以上勞動合同且無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規信用記錄的小微企業。

　　《公告》明確，貸款額度為個人創業最高不超過50萬元，聯合創業最高不超過300萬元，貸款主體必須是公司法人或實際控制人。貸款期限一般不超過3年，信用記錄和還款情況良好的借款人可申請延期還款，前3年由財政全額貼息。

　　拉薩市人社局高校中心相關負責人表示，常態化開展高校畢業生創業擔保貸款申報工作，主要是針對有創業需求、具備一定創業條件，但缺乏創業資金的就業重點群體和困難人員，解決廣大高校畢業生創業者創業起步階段創業資金不足等問題，幫助他們得到更多貸款支持，進一步擴大創業規模，實現更好創業。

　　貸款用途有明確規定 發現違規使用將追索

　　此外，《公告》規定的貸款用途為，用于開辦經費及流動資金周轉、技術改造等生產經營活動。貸款不得用于投資房產、購買有價證券、理財產品和從事股本權益性投資，不得用于從事國家限制性行業。有以下情形之一的，不能申請高校畢業生創業擔保貸款：從事不符合國家法律法規或產業政策、污染環境、浪費資源的生產經營活動；在銀行有不良信貸記錄，在社會經濟活動中信譽狀況不良或最近3年曾有不良經營和違約記錄，除助學貸款、扶貧貸款、首套住房貸款、購車貸款以外，申請人及家庭成員（以戶為單位）有商業銀行其他未償清的貸款；財務制度不健全、經營及會計核算混亂、無按期還本金能力、經營狀況惡化且難以改善；涉及重大民事、經濟糾紛，且沒有最終認定結果的。

　　拉薩市人社局高校中心相關負責人提醒，為確保貸款人將貸款資金在規定范圍內使用，貸款經辦銀行將對貸款資金進行監督管理。如發現有人違規使用資金，經辦銀行將對貸款進行及時的追索，請廣大貸款人特別注意。

　　貸款人須提交相關規定材料 審核通過由放貸銀行發放貸款

　　《公告》明確，高校畢業生創業擔保貸款申報流程為，符合貸款條件的高校畢業生創業者就近向創業地所在市、縣人社部門提交貸款申請，由人社部門審核申請貸款者身份信息。申請貸款者需提交貸款申請、身份證復印件、《營業執照》復印件、《就業創業證》復印件、《創業培訓合格證書》等基礎申請材料。除此之外，貸款人還需向市信用擔保公司提供借款人身份證、西藏戶口簿或在藏連續繳納36個月社保的證明；具備合法的經營主體資質（包括個體工商戶經營者、合伙企業合伙人、個人獨資企業出資人、企業的法定代表人或自然人股東或實際控制人等），（原則上）有兩年以上相關行業從業經驗，提供營業執照、公司章程（如有）佐證。特殊行業還應提供相關生產經營許可證明；借款人收入證明及一年以上銀行流水，最近六個月企業連續主要結算銀行往來記錄，或能夠佐證企業經營的材料（如：日記賬、結算憑證、納稅證明等），（原則上）要求提供企業一年以上財務報表；貸款用途材料；要求貸款人提供的其他材料等。

　　申請材料提交后，人社部門將審核通過的貸款人信息轉交到市信用融資擔保公司，由市信用融資擔保公司聯合放貸銀行對貸款人項目進行審核并核定貸款金額。審核通過后，由放貸銀行根據與市信用擔保公司核定的貸款金額向貸款人發放貸款。

　　“大學畢業后開始創業，剛開始只有6萬元的啟動資金，后來準備擴大創業規模的時候遇到了資金難問題。多虧了創業擔保貸款的及時幫助，不僅為我很好解決了資金周轉問題，更在精神上大大激勵了我，在這里我非常感謝拉薩市人社局創業擔保貸款對我的幫助，也非常感謝國家政策對我們大學生創業的大力支持。”創業人員羅拉激動地說。