波光粼粼的拉魯濕地里魚翔淺底、水鳥翩飛，遠(yuǎn)處的群山蒼翠峭拔、云霧繚繞，五彩斑斕的田野、錯落有致的民居構(gòu)成了一幅田園山水畫……如今的雪域高原放眼望去，天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更清新，人與自然和諧共生。

　　近年來，自治區(qū)黨委、政府以保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良為核心，以構(gòu)筑國家重要生態(tài)安全屏障和打好污染防治攻堅戰(zhàn)為抓手，把生態(tài)文明建設(shè)作為政治責(zé)任，認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，全面開展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，一幅“美麗西藏”的畫卷正徐徐展開。

　　8月15日是全國生態(tài)日。記者從自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳了解到，近年來，西藏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先，不斷厚植高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色、質(zhì)量成色。

　　出臺意見完善體系

　　保護基數(shù)不斷夯實

　　環(huán)境改善民生，青山蘊含美麗，藍(lán)天洋溢幸福。“空氣好、綠化好，住著心情好、身體好，這是花多少錢都買不到的。”央金是土生土長的拉薩人，在她看來，生活在環(huán)境優(yōu)美的城市里，抬頭可見湛藍(lán)的天空，就是她所追求的幸福。

　　良好的生態(tài)環(huán)境、空氣質(zhì)量，也吸引了不少游客前來游玩。游客們一致肯定，這幾年拉薩的變化真的很大，發(fā)展很迅猛，城市越來越美，生態(tài)環(huán)境也越來越好。在羅布林卡公園，兩位游客正在用相機相互為對方留影以作紀(jì)念。“我和家人前幾年來拉薩，就對這里的印象很好。所以這次又帶著朋友來游玩，城市干凈，空氣清新，公園內(nèi)郁郁蔥蔥，放眼望去到處都是綠色，走在這里的街道上覺得是被青山綠水所包圍，很舒服。”游客黃女士說。

　　在游客和市民幸福感不斷提升的背后，是全區(qū)上下真抓實干、持續(xù)發(fā)力、久久為功的堅持與努力。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳綜合處副處長王輝介紹，2018年6月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，明確了打好污染防治攻堅戰(zhàn)的時間表、路線圖、任務(wù)書，部署了藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。為全面貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，2019年1月，自治區(qū)黨委、政府出臺《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，結(jié)合西藏實際作出藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油車污染治理攻堅戰(zhàn)、飲用水水源地保護攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)和“白色污染”治理攻堅戰(zhàn)等具有西藏特點的5大標(biāo)志性戰(zhàn)役部署，全面加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護。通過3年的聚力攻堅，污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性成效。

　　2021年黨中央、國務(wù)院印發(fā)實施《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，立足于新時代新形勢，進一步圍繞藍(lán)天、碧水、凈土三大領(lǐng)域部署了8大標(biāo)志性戰(zhàn)役，并將碳達(dá)峰行動、無廢城市等工作拓展納入攻堅任務(wù)。2022年3月，自治區(qū)出臺《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，在總結(jié)拓展“十三五”污染防治攻堅戰(zhàn)成效和做法的基礎(chǔ)上，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，部署重點打好柴油車污染治理、飲用水水源地保護、江河源保護、重點流域綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、“白色污染”治理、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效7大標(biāo)志性攻堅戰(zhàn)，推動深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)取得明顯工作成效。

　　構(gòu)建生態(tài)環(huán)境法律制度

　　為美麗西藏保駕護航

　　在自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門全面加強生態(tài)環(huán)境保護，形成了一套整體推進、上下聯(lián)動、攻堅克難的打好污染防治攻堅戰(zhàn)的有效做法，推動污染防治攻堅戰(zhàn)取得顯著成效。王輝介紹，西藏制（修）訂了生態(tài)文明高地建設(shè)條例、環(huán)境保護條例、大氣污染防治條例、拉薩市南北山綠化管理條例等地方性法規(guī)，設(shè)定嚴(yán)于上位法的行政處罰條款和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境法律制度體系，為美麗西藏保駕護航。強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為。

　　突出“科學(xué)、精準(zhǔn)、依法”三個治污方針，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運輸和用地結(jié)構(gòu)，推進防風(fēng)固沙綠化、揚塵污染防治、散亂污排查整治、工業(yè)達(dá)標(biāo)排放等治理，建立環(huán)境空氣質(zhì)量每日預(yù)報預(yù)警機制，持續(xù)加強飲用水水源地保護，加快補齊污水處理基礎(chǔ)設(shè)施短板，深入實施重點流域水生態(tài)保護工程，實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染和“白色污染”治理，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力開展國土綠化行動，全面加強生物多樣性保護，持續(xù)加強生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，全面落實各類生態(tài)補償政策，西藏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終保持全國領(lǐng)先水平，美麗西藏建設(shè)步伐不斷加快。

　　同時，西藏立足生態(tài)和資源優(yōu)勢，堅持有所為有所不為，合理有序開發(fā)利用自然資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游、清潔能源、凈土健康、天然飲用水等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。合理有序開發(fā)利用清潔能源，打造國家清潔能源基地和“西電東送”接續(xù)基地。并積極發(fā)展生態(tài)文化旅游，特色旅游文化全域發(fā)展。強化能源消耗總量和強度雙控行動，推進無廢城市建設(shè)，全力實施垃圾分類，加強塑料污染治理，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展水平。

　　為著力解決群眾身邊突出的環(huán)境問題，王輝告訴記者，西藏嚴(yán)格落實各類生態(tài)獎補資金，設(shè)立生態(tài)崗位，讓更多群眾吃上了“生態(tài)飯”。對自然保護區(qū)核心區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)實施生態(tài)搬遷，騰出生態(tài)空間。借勢借力中央環(huán)保督察，解決了一大批群眾身邊的噪聲、油煙、生活垃圾等突出環(huán)境問題。設(shè)立自治區(qū)“生態(tài)文明宣傳月”，積極倡導(dǎo)綠色生活方式，生活垃圾分類等成為新風(fēng)尚，環(huán)評告知承諾、審批事項網(wǎng)上辦理成為新常態(tài)，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　倡導(dǎo)推廣清潔能源汽車

　　奮力譜寫現(xiàn)代化西藏新篇章

　　近期，全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開，系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，為進一步加強生態(tài)環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設(shè)提供了方向指引和根本遵循。王輝告訴記者，下一步，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門將持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力、堅持系統(tǒng)觀念，在前期取得階段性成果的基礎(chǔ)上再接再厲，努力提升生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護新高度，奮力譜寫人與自然和諧共生現(xiàn)代化西藏新篇章。進一步打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，加強柴油貨車、非道路移動機械和成品油全鏈條監(jiān)管，深入推進貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，大力倡導(dǎo)推廣清潔能源汽車。扎實開展碳排放領(lǐng)域監(jiān)督檢查，做好重點領(lǐng)域碳核查，有序推進水泥行業(yè)超低排放改造。因地制宜有序推進高寒地區(qū)清潔取暖，深入開展散煤、燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯排查整治。開展揮發(fā)性有機物排查整治，建立重點行業(yè)管理清單，有效控制無組織揮發(fā)性有機物排放。實施噪聲污染防治行動計劃，組織開展噪聲環(huán)境功能區(qū)劃評估。

　　同時，持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，尤其是重點流域污染防治攻堅戰(zhàn)，深化雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、獅泉河、班公措、色林措及金沙江等重點流域綜合治理，申報打造具有西藏特色的美麗河湖。持續(xù)開展預(yù)防城市黑臭水體專項行動，保持城市建成區(qū)無黑臭水體。建立江河源監(jiān)督管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，劃定重要江河源區(qū)范圍。持續(xù)打好水源地保護攻堅戰(zhàn)，規(guī)范建設(shè)縣級以上飲用水水源地保護區(qū)，有序推進農(nóng)村飲用水水源地保護區(qū)劃定，確保飲水安全。規(guī)范入河排污口設(shè)置審批，完成所有入河排污口整治任務(wù)。

　　在打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，將強化受污染耕地安全利用，嚴(yán)格重點建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。推進地下水污染防治重點區(qū)劃定，開展重點污染源地下水污染狀況調(diào)查評估，強化地下水型飲用水源地保護。深入實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，深化農(nóng)村環(huán)境整治，持續(xù)開展農(nóng)村黑臭水體排查，梯次推進農(nóng)村生活污水治理。持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，提升危險廢物產(chǎn)生和運營單位管理水平。深入推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效，完成拉薩、林芝、昌都、那曲醫(yī)療廢物集中處置中心提標(biāo)改造。推進“無廢城市”高質(zhì)量建設(shè)，開展無廢學(xué)校、無廢社區(qū)、無廢機關(guān)、無廢寺廟等“無廢細(xì)胞”示范創(chuàng)建。組織開展“白色污染”治理專項檢查，深入推進塑料污染治理。