青海省擁有全球海拔最高林草濕沙冰生態(tài)系統(tǒng)和豐富的野生動植物資源，是高原生物多樣性集中區(qū)和高寒生物種質(zhì)資源庫。黨的十八大以來，我們認真學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實省委省政府決策部署，以國家公園示范省建設(shè)為引領(lǐng)，科學(xué)、依法、系統(tǒng)、精準推進生物多樣性保護取得了顯著成效。

　　完善政策法規(guī)體系，筑牢生物多樣性保護基礎(chǔ)。嚴格貫徹執(zhí)行省委省政府關(guān)于進一步加強生物多樣性保護的實施意見，深入實施濕地保護、國土綠化條例，森林法、草原法實施辦法，野生動物造成人身財產(chǎn)損失補償辦法，制定青海重點保護野生動物、野生植物兩個名錄，編制林草“十四五”規(guī)劃、黃河流域林草生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃、打造生態(tài)文明新高地林草行動方案等系列規(guī)劃和方案，從生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、野生動植物保護、生物安全方面筑牢保護之基，拓寬發(fā)展之路。

　　建立自然保護地體系，優(yōu)化生物多樣性保護空間。在全國率先建立以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的新型自然保護地體系，將全省8類109處自然保護地整合優(yōu)化為79處，比整合前增加3.41萬平方公里，將全省85%的野生動物棲息地、64%的濕地、約42.6%的天然草原、30.7%的森林納入自然保護地保護管理，藏羚羊由不足3萬只恢復(fù)到7萬多只，普氏原羚從300多只恢復(fù)到近3000只，雪豹增加到1200多只，青海湖鳥類由189種增加到223種，隆寶自然保護區(qū)黑頸鶴由22只增加到180多只。

　　健全遷徙地保護體系，打造生物多樣性保護高地。實施野生動植物遷地保護、瀕危物種拯救工程，建立了以青藏高原野生動物園、4個野生動物救護繁育中心，西寧植物園、114個國有林場為依托的野生動植物遷地保護體系，實現(xiàn)就地保護與遷地保護有效互補。同時，加強野生動物研究，雪豹、禿鷲人工繁育，野外放歸國內(nèi)領(lǐng)先。加大林草種質(zhì)研究推廣，保存各類林草種質(zhì)資源一萬余份，丁香、云杉人工馴化等取得重大突破。青海成為野生動物特別是候鳥重要遷徙地。

　　強化一體化保護體系，夯實生物多樣性保護本底。統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，實施三江源、祁連山、青海湖流域生態(tài)保護建設(shè)等重大生態(tài)工程，開展國土綠化提速和鞏固提升兩個三年行動，荒漠化土地、沙化土地實現(xiàn)“雙縮減”，濕地面積穩(wěn)居全國首位，地表水出境水量超900億立方米，全省森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別提高到7.5%、57.8%，全省生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性不斷提升。

　　筑牢生物安全管理體系，增強生物多樣性治理能力。全面推行林（草）長制，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林（草）長組織體系和林草資源網(wǎng)格化管理新機制。強化生態(tài)監(jiān)測調(diào)查，建立青海湖濕地等6個生態(tài)定位觀測站，建成“三江源、祁連山國家公園天空地一體化”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展雪豹等旗艦物種的調(diào)查和科研，對生物多樣性實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測、有效管理。持續(xù)加強森林草原防火、林草有害生物防治、野生動物疫源疫病防控，全省連續(xù)35年未發(fā)生重大森林草原火災(zāi)和林草生物災(zāi)害。建立青海省野生動植物資源保護聯(lián)席會議制度，深入開展“清風(fēng)”等專項行動，嚴厲打擊破壞林草資源違法犯罪行為，維護了林草生態(tài)、資源和生物安全。

　　發(fā)展林草特色產(chǎn)業(yè)體系，釋放生物多樣性保護紅利。在保護生物多樣性的同時，科學(xué)合理利用生態(tài)、生物資源，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟林等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建成全國最大的有機枸杞生產(chǎn)基地，西部地區(qū)重要的當歸、黃芪生產(chǎn)地，打造82處森林公園等生態(tài)旅游基地，2021年全省林草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到394億元，帶動79萬名農(nóng)牧民人均增收2530元。全省設(shè)置森林、草原、濕地生態(tài)管護公益崗位14.51萬個，年均直補群眾森林等各類生態(tài)補償資金10億元以上，促進了農(nóng)牧民增收致富和經(jīng)濟發(fā)展。

　　黨的二十大報告提出：“提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。以國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等為重點，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程。推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)。”下一步，我們將全面貫徹落實黨的二十大、省第十四次黨代會精神，一體推進生態(tài)系統(tǒng)、物種多樣、遺傳多樣和景觀多樣保護，努力為建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海，打造生態(tài)文明高地作出更大貢獻。

　　全面推進生態(tài)系統(tǒng)保護治理。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)重大工程，繼續(xù)推進三江源、祁連山生態(tài)保護和修復(fù)、黃土高原水土流失綜合治理、橫斷山區(qū)水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護，開展國土科學(xué)綠化三年行動計劃、防沙治沙三年行動計劃、黑土型退化草原治理五年行動計劃，加大天然林保護、“三北”防護林體系、濕地保護修復(fù)力度，全面推進草原、森林、濕地休養(yǎng)生息，加快恢復(fù)、提升物種棲息地生態(tài)功能。

　　全面強化生物多樣性保護基礎(chǔ)。實施生物多樣性保護重大工程，規(guī)劃開展青海林草生物多樣性保護五年行動計劃，繼續(xù)整合優(yōu)化以國家公園、自然保護區(qū)為主的生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)，嚴格保護野生動植物棲息地。進一步完善遷地保護和救護體系，加大動物園、野生動物收容救護中心建設(shè)力度，加快建設(shè)青藏高原林草種質(zhì)資源庫，爭取建立青藏高原國家植物園。進一步健全完善生物廊道，暢通物種遷徙和基因交流。

　　全面加強生物多樣性保護監(jiān)管。進一步加強科研監(jiān)測，開展珍稀瀕危物種種群動態(tài)監(jiān)測和棲息地調(diào)查評估，建立重要物種棲息地檔案，優(yōu)化生物多樣性觀測站點和觀測樣區(qū)布局，建立木里國家生態(tài)定位觀測站。持續(xù)加強森林草原防火工作，科學(xué)防控松材線蟲病等外來物種入侵、本土生物災(zāi)害和野生生物疫源疫病。嚴格林、草、濕地征占用和野生動植物及其制品繁育利用審批監(jiān)管，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，有序推進野生動植物人工繁育和培育種植，構(gòu)建多樣化生態(tài)產(chǎn)品體系。

　　全面提升生物多樣性基礎(chǔ)保障。繼續(xù)深化林（草）長制，建立健全生物多樣性保護協(xié)調(diào)機制，強化與甘肅、四川等省的保護協(xié)作，建立生態(tài)資源和生物多樣性大保護格局。進一步完善生態(tài)保護補償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生物多樣性損害鑒定，重點保護野生動物名錄等制度，全面推行野生動物造成人身財產(chǎn)損失保險賠償機制。積極推動建立市場化、社會化投融資機制，支持市場主體、國際組織參與青海省生物多樣性保護行動計劃。

　　（作者為青海省林業(yè)和草原局黨組書記、局長）