青海省政府新聞辦10日召開“青海這十年”系列新聞發(fā)布會，青海省生態(tài)環(huán)境廳副廳長司文軒在發(fā)布會上表示，十年來，青海省生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

　　地處世界屋脊的青海省，平均海拔4058米，是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，被譽為“中華水塔”。青海省南部是長江、黃河、瀾滄江發(fā)源地，北部橫亙青、甘兩省“生命之源”祁連山，東北部是中國內(nèi)陸最大咸水湖青海湖，西部是中國“聚寶盆”柴達木盆地。

圖為青海省境內(nèi)的黃河流域。　李玉峰 攝

　　司文軒介紹，過去十年，是青海生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的十年。十年來，青海省生態(tài)環(huán)境保護思想認識程度之深、污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、執(zhí)法督察尺度之嚴(yán)、環(huán)境改善效果之好前所未有，生態(tài)文明理念日益深入人心，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

　　——生態(tài)文明制度體系全面搭建的十年。青海省率先在全國省級層面對生態(tài)文明體制改革作出頂層設(shè)計，全面加強對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革有序落地實施，環(huán)保機構(gòu)垂改成效凸顯，生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法改革深入推進。制定頒布湟水流域水污染防治、大氣污染防治、生態(tài)環(huán)境保護等地方性法規(guī)，初步構(gòu)建起符合青海實際的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度體系和權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管新體制。

圖為黃河源頭瑪多縣湖泊。　多太 攝

　　——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善的十年。十年來，青海將大氣污染防治以東部城市群為重點向全省拓展，采取并持續(xù)落實“抑塵、減煤、控車、治企、增綠”措施。2021年全省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為95.6%，較2015年(基準(zhǔn)年)提高14.7個百分點。同時將水污染防治由湟水流域向長江、黃河干流、青海湖等重點流域拓展。2021年該省成為全國唯一河流國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%的省份，三大江河出省境斷面水質(zhì)長期穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上，湟水河出省境斷面水質(zhì)由2012年的Ⅴ類提升至Ⅲ類。全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治實現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)，農(nóng)村生活污水治理率有效提高，農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境面貌顯著改觀。

　　——生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力全面提升的十年。青海持續(xù)推進自然保護地“綠盾”強化監(jiān)督，督促落實自然保護區(qū)內(nèi)歷史遺留問題整改，兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)完成近九成，黃河警示片整改任務(wù)完成八成。同時實行從源頭到末端的放射源全程監(jiān)管，全省廢舊放射源全部安全收貯，重點輻射設(shè)施平穩(wěn)運行，全省未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件和輻射安全事故。

圖為長江源頭沱沱河班德湖。　吐旦旦巴 攝

　　——生態(tài)環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作用充分彰顯的十年。十年來，青海認真踐行山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理理念，污染防治由單一治理向系統(tǒng)保護修復(fù)全方位轉(zhuǎn)變。開展“三個最大”理論和實踐創(chuàng)新、黃河青海流域生態(tài)保護修復(fù)、祁連山冰川凍土保護等專題研究，以及研究制定頒布10多項地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，《石棉尾礦污染控制技術(shù)規(guī)范》填補了國內(nèi)空白。同時開展生態(tài)環(huán)保服務(wù)日活動，“面對面、零距離”向企業(yè)提供咨詢服務(wù)，更好支持推動企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　——生態(tài)環(huán)境治理能力大幅提升的十年。十年來，青海持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境機構(gòu)垂管制度改革，組建“1+4”生態(tài)環(huán)境保護督察工作體系，州縣兩級生態(tài)環(huán)境部門管理體制由“以塊為主”調(diào)整為“以條為主”，全省除三江源國家公園內(nèi)4個縣外的所有縣級生態(tài)環(huán)境部門單設(shè)，生態(tài)環(huán)境工作力量較十年前增幅近四成。同時組織召開江河源生態(tài)環(huán)境保護公眾參與座談會，搭建互信平臺，暢通協(xié)調(diào)渠道，積極引導(dǎo)公眾和社團組織、環(huán)保公益組織發(fā)揮作用，著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動全社會參與支持生態(tài)環(huán)境保護。