（2016年9月23日青海省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2022年1月13日青海省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正）

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 規(guī)劃

　　第三章 保護(hù)、管理和利用

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)可可西里自然遺產(chǎn)地保護(hù)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于可可西里自然遺產(chǎn)地及其緩沖區(qū)規(guī)劃、保護(hù)、管理和利用活動(dòng)。

　　可可西里自然遺產(chǎn)地是指按照國(guó)家規(guī)定的自然遺產(chǎn)地劃定標(biāo)準(zhǔn)和程序，在玉樹藏族自治州治多縣可可西里地區(qū)及索加鄉(xiāng)、曲麻萊縣曲麻河鄉(xiāng)行政區(qū)劃內(nèi)劃定并公布的區(qū)域。

　　緩沖區(qū)是指按照法定程序劃定并公布，在功能上對(duì)可可西里自然遺產(chǎn)地保護(hù)有重要影響的外圍相鄰區(qū)域。

　　第三條 可可西里自然遺產(chǎn)地的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理利用的原則。

　　第四條 省人民政府對(duì)可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃、保護(hù)、管理和利用工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體工作由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施。

　　可可西里自然遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)可可西里自然遺產(chǎn)地的保護(hù)和管理工作，并接受省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在業(yè)務(wù)上的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　可可西里自然遺產(chǎn)地的州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)可可西里自然遺產(chǎn)地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。可可西里自然遺產(chǎn)地的州、縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、旅游、氣象等部門，應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)職責(zé)。

　　第五條 省人民政府和可可西里自然遺產(chǎn)地的州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將可可西里自然遺產(chǎn)地保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　可可西里自然遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)可以依法籌集資金，用于可可西里自然遺產(chǎn)地保護(hù)。資金使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

　　第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)可可西里自然遺產(chǎn)地資源的義務(wù)，有權(quán)制止、舉報(bào)破壞可可西里自然遺產(chǎn)地的行為。

　　第二章 規(guī) 劃

　　第七條 編制可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出生態(tài)文明理念和普遍價(jià)值，保護(hù)地質(zhì)遺跡、生態(tài)演變過(guò)程、自然風(fēng)景美學(xué)價(jià)值、生物多樣性，充分發(fā)揮科研、教育、展示功能，合理開(kāi)展生態(tài)科普旅游，構(gòu)建自然遺產(chǎn)地科學(xué)保護(hù)和合理利用機(jī)制。

　　第八條 可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

　　可可西里自然遺產(chǎn)地總體規(guī)劃由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制，報(bào)省人民政府審批。

　　可可西里自然遺產(chǎn)地詳細(xì)規(guī)劃由可可西里自然遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)組織編制，經(jīng)州人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批。

　　可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

　　第九條 可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃、國(guó)家公園規(guī)劃相銜接。

　　可可西里自然遺產(chǎn)地的旅游等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃相銜接。

　　第十條 編制可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求有關(guān)部門、專家學(xué)者和公眾的意見(jiàn)。

　　第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃不得擅自變更或者調(diào)整，確需變更或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十二條 可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制各類工程建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。

　　依照可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃實(shí)施工程建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)保護(hù)方案，依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理審批手續(xù)，并采取有效防控措施，保護(hù)好自然景觀、水體、林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌。

　　第三章 保護(hù)、管理和利用

　　第十三條 可可西里自然遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，制定相關(guān)制度，加強(qiáng)可可西里自然遺產(chǎn)地保護(hù)、管理和利用。

　　第十四條 可可西里自然遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展自然遺產(chǎn)地保護(hù)狀況的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、登記、評(píng)估、評(píng)價(jià)等相關(guān)工作，建立自然遺產(chǎn)資源保護(hù)管理檔案，引導(dǎo)開(kāi)展與自然遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的科研、科普、教育活動(dòng)。

　　第十五條 可可西里自然遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立自然遺產(chǎn)地界樁、界碑和安全警示等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

　　第十六條 可可西里自然遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃執(zhí)行、資源保護(hù)、自然環(huán)境變化、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等情況，并根據(jù)自然環(huán)境變化、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等確定下一年度的保護(hù)管理措施。

　　第十七條 在可可西里自然遺產(chǎn)地開(kāi)展生態(tài)科普旅游、科學(xué)研究等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)和管理的各項(xiàng)制度，制定方案和計(jì)劃，依照法定程序?qū)徟?/p>

　　在可可西里自然遺產(chǎn)地的緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、游覽觀光等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第十八條 可可西里自然遺產(chǎn)地內(nèi)的原生生態(tài)系統(tǒng)、瀕危特有物種棲息地、自然遺跡受到威脅，需要采取人為干預(yù)措施的，可可西里自然遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，經(jīng)專家論證后方可實(shí)施。

　　第十九條 在可可西里自然遺產(chǎn)地內(nèi)，禁止下列行為：

　　（一）開(kāi)山、采石、取土、采礦等破壞自然景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)；

　　（二）擅自引進(jìn)外來(lái)物種；

　　（三）非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物；

　　（四）擅自移動(dòng)或者破壞界樁、界碑和安全警示等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；

　　（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十條 可可西里自然遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地和自然遷徙路線，確保野生動(dòng)物生存環(huán)境、生活習(xí)性不受人為破壞和干擾。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)避讓野生動(dòng)物棲息地和自然遷徙路線，無(wú)法避讓確需跨越野生動(dòng)物棲息地和自然遷徙路線的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)充分論證、科學(xué)設(shè)計(jì)和合理施工。

　　第二十一條 鐵路管理部門應(yīng)當(dāng)在可可西里自然遺產(chǎn)地及其緩沖區(qū)采取保護(hù)措施，防止野生動(dòng)物進(jìn)入機(jī)車行駛區(qū)域。

　　交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在可可西里自然遺產(chǎn)地及其緩沖區(qū)公路沿線科學(xué)設(shè)置動(dòng)物穿越通道，并設(shè)立警示標(biāo)牌。

　　途經(jīng)可可西里自然遺產(chǎn)地及其緩沖區(qū)公路的車輛駕駛?cè)藛T和其他人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)避讓野生動(dòng)物，禁止驚擾野生動(dòng)物。

　　第二十二條 可可西里自然遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c自然遺產(chǎn)地的保護(hù)和管理工作，引導(dǎo)、培養(yǎng)當(dāng)?shù)鼐用癫捎糜幸嬗谧匀贿z產(chǎn)地保護(hù)的生產(chǎn)生活方式。

　　第二十三條 鼓勵(lì)可可西里自然遺產(chǎn)地的州、縣人民政府和自然遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)依法采用特許經(jīng)營(yíng)的方式實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　可可西里自然遺產(chǎn)地及其緩沖區(qū)的餐飲、住宿、紀(jì)念品銷售、民俗展示、文體娛樂(lè)等項(xiàng)目，由自然遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，依法選擇經(jīng)營(yíng)者。

　　第二十四條 可可西里自然遺產(chǎn)地的州、縣人民政府和自然遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)可可西里自然遺產(chǎn)地科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育，提高公眾對(duì)自然遺產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)保護(hù)意識(shí)。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條 違反本條例規(guī)定，擅自移動(dòng)或者破壞自然遺產(chǎn)地界樁、界碑和安全警示等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的，由可可西里自然遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期整改，并處以三千元以上五千元以下罰款。

　　第二十七條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更或者調(diào)整可可西里自然遺產(chǎn)地規(guī)劃的，予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第二十九條 本條例自2016年10月1日起施行。