“十三五”以來，在拉薩市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，拉薩市林業(yè)和草原局（以下簡(jiǎn)稱“拉薩市林草局”）以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，始終踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，深入實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略和以“神圣國(guó)土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊盯“生態(tài)美、百姓富”的工作目標(biāo)，大力開展國(guó)土綠化行動(dòng)，不斷推進(jìn)林草資源保護(hù)，加大生態(tài)扶貧力度，拉薩市生態(tài)環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。

　　如今，拉薩市國(guó)土綠化成效顯著，資源保護(hù)堅(jiān)定有力，人居環(huán)境明顯改善，林草生態(tài)建設(shè)格局基本形成，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承載力有效提升，廣大市民生態(tài)獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，為全面推進(jìn)“十四五”林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　國(guó)土綠化成效顯著

　　六月，避開早班高峰期擁擠的城區(qū)道路，穿城而過來到拉薩北環(huán)，兩旁的樹木在雨水洗禮下顯得愈發(fā)蔥蘢。到了金秋十月，這里的草木就會(huì)上演一場(chǎng)換裝秀，北山也將會(huì)被金色包圍。

　　望著眼前蔥郁的景象，游客王女士忍不住感慨道：“20年前，我曾經(jīng)來拉薩旅游，那時(shí)候的南山、北山都是荒山沙地。沒想到，現(xiàn)在大變樣，走在拉薩郊區(qū)就像走在公園一樣。”

　　這是拉薩市統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖草”系統(tǒng)治理的顯著成果。近年來，拉薩市重點(diǎn)組織實(shí)施了拉薩周邊及山體造林綠化工程和機(jī)場(chǎng)路沿線山體沙化治理項(xiàng)目，成功打造南、北山公園。2018年5月，拉薩市率先在全區(qū)完成消除海拔4300米以下“無樹村、無樹戶”任務(wù)，累計(jì)完成造林2.21萬畝，完成率達(dá)250%。

　　“十三五”期間，拉薩市持續(xù)組織實(shí)施“兩江四河”流域造林、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)公益林建設(shè)、拉薩周邊造林綠化、高原生態(tài)安全屏障防沙治沙、退耕還林等工程項(xiàng)目，累計(jì)完成造林綠化57.86萬畝，其中人工造林27.61萬畝、封山育林12.16萬畝、防沙治沙21.76萬畝、退耕還林2331.9畝，全市森林覆蓋率和林木綠化率大幅提升。

　　資源保護(hù)堅(jiān)定有力

　　一分種、九分管。“十三五”以來，拉薩市全面加強(qiáng)林草資源管護(hù)，加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法和原生植被監(jiān)管，資源保護(hù)有序推進(jìn)。

　　——加強(qiáng)林草資源管理。“十三五”期間，拉薩市林草局共完成全市744萬畝生態(tài)公益林區(qū)劃界定工作，完成了拉薩市規(guī)劃區(qū)森林資源、綠化資源、濕地資源、重點(diǎn)保護(hù)野生植物和古樹名木5個(gè)專題的資源調(diào)查工作。嚴(yán)格征占用林地審核審批，嚴(yán)格按照法定程序逐級(jí)申報(bào)，2016年以來，依法辦理征占用林地手續(xù)45宗，共涉及林地1.11萬畝，違法違規(guī)侵占用林地現(xiàn)象明顯減少。

　　——加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法。“十三五”期間，拉薩市林草局嚴(yán)厲查處各類林業(yè)行政案件，共辦理各類林業(yè)案件24起，收繳各類野生動(dòng)物皮張及制品162件，罰沒資金56.3萬元；實(shí)行林政木材運(yùn)輸檢查24小時(shí)值班值守制度，依法查處違法違規(guī)運(yùn)輸木材行為，無證運(yùn)輸、偷運(yùn)盜運(yùn)木材現(xiàn)象得到有效遏制。

　　——加強(qiáng)原生植被監(jiān)管。制定印發(fā)《拉薩市林業(yè)局關(guān)于規(guī)范“煨桑”原材料采伐管理的通知》，進(jìn)一步加大科學(xué)煨桑宣傳教育力度，建立與各級(jí)木材檢查站、公安檢查站常態(tài)長(zhǎng)效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，批量采伐、運(yùn)輸、販賣“煨桑”原材料現(xiàn)象明顯減少。

　　此外，拉薩市還堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的防治方針，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作，健全林業(yè)有害生物突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，將林業(yè)有害生物危害控制到了較低水平。

　　生態(tài)扶貧取得實(shí)效

　　柳梧新區(qū)達(dá)東村，從前群眾靠山吃山，經(jīng)常上山采挖小葉杜鵑，到拉薩售賣獲取經(jīng)濟(jì)收入。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，達(dá)東村積極作為，宣傳貫徹生態(tài)文明理念，修改完善村規(guī)民約，加強(qiáng)珍貴植物資源保護(hù)。同時(shí)，達(dá)東村結(jié)合發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)群眾在村道兩旁、門前院后、池塘周邊、水渠兩岸植樹。

　　如今的達(dá)東村，千畝雪桃和花海是拉薩郊區(qū)規(guī)模較大的最佳桃花觀賞點(diǎn)之一，夏日處處綠樹成蔭，成為了游客心目中最美的風(fēng)景，環(huán)境美、百姓富的達(dá)東村也成為人人羨慕的世外桃源。

　　“十三五”期間，拉薩市大力實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工作，把脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明建設(shè)融合推進(jìn)，打出“組合拳”，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)把環(huán)境質(zhì)量底線，積極組織群眾防沙治沙、植樹造林、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，在拉薩南山等生態(tài)適宜區(qū)域栽種雪松、葡萄等經(jīng)濟(jì)林木，在河谷荒灘等適宜區(qū)域栽種大黃、紫蘇、金銀花、黑枸杞等經(jīng)濟(jì)作物，使荒山、荒灘變綠洲，真正成為了帶動(dòng)貧困群眾增收致富的金山銀山。

　　拉薩市林草局還積極落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)政策幫扶。自2016年以來，共兌現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)公益林補(bǔ)償資金、補(bǔ)償脫貧就業(yè)崗位資金共計(jì)1.95億元。2019年，分別在墨竹、尼木、達(dá)孜、林周、堆龍6個(gè)縣（區(qū)）各建設(shè)1處扶貧苗圃，扶貧苗圃建設(shè)總面積1602.93畝，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)群眾增收。