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“十三五”西藏野生動植物和濕地資源保護

發布時間:2021-04-01 09:18:00來源: 西藏日報

  濕地擁有眾多野生動植物資源,野生動植物又是自然生態安全和人類生存發展的重要基礎。過去5年,西藏自治區深入貫徹落實習近平生態文明思想,加強濕地資源保護工作,強化野生動植物保護能力,進一步促進人與自然和諧相處,確保野生動植物資源總體良好。

  加大力度,保護物種種群數量呈恢復性增長態勢

  羌塘保護區肆意奔跑的藏羚羊、雅江畔翩翩起舞的黑頸鶴、草原深處“若隱若現”的野牦牛……根據自治區第二次陸生野生動物資源調查結果顯示,西藏自治區現有陸生脊椎動物1072種,其中,哺乳動物197種,鳥類700種,爬行動物107種,兩棲動物68種。現有野生動物中被列為國家和自治區重點保護的野生動物有141種,其中,國家一級重點保護野生動物45種,國家二級重點保護野生動物80種,自治區重點保護野生動物16種;“三有”動物352種,被列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄的動物種達140余種。

  全區共有高等植物6600余種,其中,維管束植物5900多種,苔蘚植物700多種;國家重點保護珍稀植物38種,自治區重點保護植物40種,另有214種珍稀瀕危野生植物被列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄。

  隨著保護力度的不斷加大,保護成效逐漸顯現,絕大多數保護物種種群數量恢復性增長明顯。藏羚羊種群數由原來的5—7萬只增加至現在的20萬只左右,藏野驢由原來的5萬只左右增加至現在的9萬只左右,黑頸鶴由原來的1000—3000只上升到目前的8000只左右,野牦牛增加至現在的1萬頭左右,雪豹、盤羊、巖羊等野生動物恢復性增長明顯,野生動植物生境、棲息地等基本保持原生自然狀態。其中,藏羚羊、野牦牛數量占整個種群數量的70%以上,黑頸鶴越冬數量占整個種群數量的80%。

  落實項目,積極開展野生動植物保護工作

  “十三五”期間,西藏自治區共落實野生動植物保護工程7個、重要濕地保護與恢復工程6個、自治區財政濕地生態效益補償試點1個、中央財政林業改革發展資金濕地補助項目79個和珍稀瀕危野生動植物保護補助項目20個,以及繼續落實實施野生動物肇事補償政策,共落實投資10.88億元,是“十二五”到位項目的2.09倍,到位資金的1.33倍。

  西藏自治區先后印發《關于做好野生動物疫源疫情防控工作的通知》《關于進一步加強野生動物管控工作的緊急通知》《關于做好野生動物疫源疫病監測防控工作的通知》《關于全面禁止非法野生動物交易、切實加強野生動物保護的通知》等文件,切實履行部門職責,狠抓工作落實。積極利用“普法宣傳周”“世界動植物日”“世界環境日”等時機,面向基層、面向社區舉辦和參與各種宣傳活動。充分利用媒體開展野生動物保護和生態文化宣傳的專題報道。實施野生動物救護站基礎設施建設項目7個(7市地),到位資金2943萬元,7市地共新建救護站點業務用房建筑面積1400平方米,配置了必要的野外救護設備、受傷受困動物處置以及防護設備。積極開展野生動物肇事補償商業保險試點工作,目前,肇事補償商業保險等各項工作已在全區7市地全面展開,2016年至今共兌付野生動物肇事補償資金4.79億元,實現了維護群眾利益、保護野生動物的雙贏目標。

  完善體系,濕地保護與恢復工程取得實效

  濕地與森林、海洋并稱地球三大生態系統,具有多種生態功能,被人們譽為“地球之腎”。西藏自治區濕地面積居全國第二,類型獨特多樣,是世界上特殊的高原濕地分布區,共有河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地等4類17型,是我國濕地類型齊全、數量最為豐富的地區之一。

  根據全國濕地資源第二次調查結果顯示,西藏自治區濕地集中分布在西北部,全區7市地中,那曲市濕地面積最大,為299.3萬公頃;阿里地區濕地面積位居第二,為200.64萬公頃;其他依次為日喀則市、山南市、拉薩市、林芝市和昌都市。

  全區濕地范圍內野生動物有鳥類57種、魚類71種、兩棲動物45種、爬行動物55種、哺乳動物132種,其中,屬于國家重點保護動物的有47種;野生植物有591種,濕地植被有5個植被型組、11個植被型,植被群系超過81個。

  “十三五”期間,西藏自治區濕地保護管理步入法治軌道,先后頒布實施了《西藏自治區濕地保護條例》《西藏自治區濕地認定和名錄管理辦法(試行)》《西藏自治區濕地公園管理辦法(試行)》《西藏自治區濕地保護修復制度實施方案》等法規規章和規范性文件。濕地類型自然保護地“一區一法”工作取得突破性進展。截至目前,瑪旁雍錯、麥地卡等7處自治區級以上濕地類型自然保護區以及紫曲河、雅尼、嘎朗、朱拉河等4處國家濕地公園都出臺了詳細的管理辦法。

  濕地保護體系逐步完善。截至目前,全區共建立濕地類型自然保護區15處、國家濕地公園22處(含試點),共有4處濕地被列入國際重要濕地名錄,以自然保護區為主體,國家濕地公園、國際重要濕地和國家重要濕地等多種方式的濕地保護體系逐步形成,全區受保護濕地面積達448.87萬公頃,占全區濕地面積的68.75%。

  濕地保護與恢復工程取得實效。近年來,通過《西藏生態安全屏障保護與建設規劃(2008—2030年)》和中央財政林業改革發展資金,共實施各類濕地保護與恢復、濕地保護補助等工程項目110余項,落實資金8.6億元,對60多萬公頃濕地實施管護,對10多萬公頃濕地開展保護恢復,濕地生態效益補償試點穩步推進。

  2014年至今,西藏自治區共落實中央和自治區財政濕地生態效益補償試點資金1.84億元。自治區財政投入資金4866.8萬元,共聘用管護員737人,監管員93人,對試點范圍內41.18萬公頃重要濕地進行管護。同時,聘用2127名農牧民群眾參與當地濕地資源管護(平均管護期3年),提供38839個濕地管護和監管生態崗位,使農牧民群眾從濕地保護中受益,實現濕地保護與改善群眾生活水平雙贏。

(責編: 常薇薇)

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