在墨竹工卡縣甲瑪鄉(xiāng)孜孜榮村第二扶貧搬遷安置點，前幾年，灰塵、白色垃圾等滿街飛舞，令人躲閃不及。不過，近幾年，來到墨竹工卡的人發(fā)現(xiàn)，改變正悄然發(fā)生。

　　孜孜榮村作為西藏自治區(qū)人居環(huán)境改善的一個縮影，并不是個例。

　　近年來，西藏自治區(qū)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于治邊穩(wěn)藏重要論述以及關于西藏工作的系列重要指示批示精神，堅持以人民為中心，高度重視、高位推進，因地制宜、突出特色，分類指導、發(fā)動群眾，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。

　　高起點：統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治

　　習近平總書記指出：浙江省15年間久久為功，扎實推進“千村示范、萬村整治”工程，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，取得了顯著成效。

　　浙江的做法和實踐是推進農(nóng)村人居環(huán)境整治行之有效的、得到實踐檢驗的成功經(jīng)驗，對于改善農(nóng)村人居環(huán)境、推進鄉(xiāng)村振興具有普遍意義。

　　自治區(qū)黨委、政府高度重視，深入學習習近平總書記關于農(nóng)村人居環(huán)境整治重要批示精神和浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為貫徹新發(fā)展理念的重要任務。今年上半年出臺了《關于創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)加快建設美麗西藏的決定》，制定了《關于創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)加快建設美麗西藏的實施意見》，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，將守住生態(tài)保護紅線、發(fā)展綠色高原生物產(chǎn)業(yè)貫穿農(nóng)村人居環(huán)境整治各階段各環(huán)節(jié)全過程。

　　2020年，自治區(qū)主要領導在區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、全區(qū)脫貧攻堅工作會議、區(qū)黨委農(nóng)村工作會議上對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行了強調和安排部署，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造被列入十項惠民措施。

　　據(jù)統(tǒng)計，西藏自治區(qū)共計落實資金9.98億余元，重點實施環(huán)境綜合整治、衛(wèi)生廁所改造、垃圾污水處理等安置點配套基礎設施建設。各市地積極爭取援藏資金4.57億余元，用于支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。

　　多舉措：推動農(nóng)村人居環(huán)境改造落到實處

　　西藏集邊疆地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)為一體，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，自治區(qū)以縣（區(qū)）為單位多舉措分類推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。

　　在統(tǒng)籌規(guī)劃上，各地整合各類資金把農(nóng)村人居環(huán)境整治與邊境小康村建設、易地扶貧搬遷、高海拔生態(tài)搬遷等有機結合，對村內道路、給排水管網(wǎng)、生活垃圾污水治理等基礎設施同步規(guī)劃、同步建設、同步運營，進一步提升村容村貌。

　　在推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造中，拉薩、日喀則、山南、林芝、昌都等市糧食主產(chǎn)縣（區(qū)）群眾每年春季開展糞污清掏，將人畜糞污混合堆肥還田，實現(xiàn)糞污無害化處理和資源化利用。

　　在村容村貌提升上，各地采取牲畜離院、牲畜出村和清理流浪狗等方式，積極實施人畜分離工程，改變了牲畜糞便隨處可見的現(xiàn)象，降低了人畜共患病風險。建立健全村莊保潔機制，統(tǒng)籌生態(tài)崗位，合理設立環(huán)境衛(wèi)生治理崗位，3472個村莊擁有保潔員27474名，專職開展環(huán)境衛(wèi)生治理，促進鄉(xiāng)風文明與農(nóng)村人居環(huán)境整治深度融合。

　　今年以來，西藏自治區(qū)重點圍繞“四清兩改”任務，廣泛開展“一把掃帚掃出干凈天地、一塊香皂洗掉病菌泥污”村莊清潔行動，150多個村莊開展了美麗宜居示范村創(chuàng)建。

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織各市地開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造技術試點工作，通過積極探索和大膽實踐，總結出了低海拔三格式化糞池處理水沖式衛(wèi)生廁所、中低海拔城郊排污管網(wǎng)集中處理水沖式衛(wèi)生廁所、農(nóng)區(qū)改良閣樓藏式生態(tài)衛(wèi)生旱廁、牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)雙坑交替式衛(wèi)生旱廁四種較為成熟的改廁模式。

　　“考慮到群眾接受程度，各地通過城鎮(zhèn)帶農(nóng)村、村干部帶群眾、先進帶后進、小手拉大手等方式逐步推廣戶用衛(wèi)生廁所改造。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人說。

　　抓落實：農(nóng)村人居環(huán)境整治取得積極進展

　　“現(xiàn)在，村里垃圾有專門的收集地，村里干凈整潔了，村民也更加愛惜村里的衛(wèi)生了。” 山南市瓊結縣東嘎社區(qū)居民查思說。

　　為了將工作落到實處，自治區(qū)將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作與干部駐村工作、群團組織、行業(yè)管理、宣傳引導、群眾主體、生態(tài)崗位相結合，狠抓落實，積累具有西藏特點的經(jīng)驗做法。約40%的村莊基本實現(xiàn)人畜分離，農(nóng)牧民良好衛(wèi)生生活習慣逐步養(yǎng)成。

　　各地按照“春節(jié)·藏歷新年”和春季村莊清潔行動等要求，建立村莊清潔常態(tài)化機制，截至今年10月底，共清理農(nóng)村生活垃圾4.66萬噸、農(nóng)村白色垃圾1.14萬噸、村內水塘9997口、村內溝渠2.89萬公里、河道湖泊2.43萬公里、村內淤泥1.07萬噸、村內殘垣斷壁3528.81處、村內廢舊機器1600輛、秸稈亂堆亂放1.29萬處、村莊農(nóng)膜回收234.92噸、畜禽糞污廢棄物1.89萬噸。

　　發(fā)動農(nóng)牧民群眾97.97萬人次；開展入戶宣傳4.19萬場次、115.06萬人次；發(fā)放宣傳資料34.11萬份；張貼宣傳標語3.56萬條；報刊電視宣傳816條；抖音小視頻宣傳3662條等。同時，西藏自治區(qū)農(nóng)牧部門積極創(chuàng)新方式，倡導農(nóng)牧區(qū)群眾養(yǎng)成健康文明生活方式。

　　為推進農(nóng)村人居環(huán)境工作，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同自治區(qū)相關部門共同研究制定印發(fā)《西藏自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核評估管理辦法（試行）》《2020年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》等多項制度，加強考核體系建設，倒逼工作落實。

　　此外，西藏自治區(qū)建立健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施，逐步輻射具備條件的村莊，探索垃圾減量化工藝。基本實現(xiàn)人畜分離的村莊2485個，公共場所建有公共廁所的村莊3351個，農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控的村莊1572個，建有秸稈綜合利用設施的村莊706個，開展農(nóng)膜回收利用的村莊344個，促使農(nóng)牧區(qū)環(huán)境凈起來、美起來。