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全國政協委員、廣東省生態環境廳廳長魯修祿:抓緊制定行動計劃 保護和完善產業鏈

張春燕 發布時間:2020-05-28 10:44:00來源: 中國環境報

  除了全國政協委員、民進廣東省委會主委、廣東省生態環境廳廳長的身份外,魯修祿還有一個重要職務——“魯組長”。

  2018年,民進廣東省委會成立以主委為組長的粵港澳大灣區建設關注小組,魯修祿成為小組帶頭人。今年3月底,民進廣東省委會成立“民進保護和振興生產力關注小組”,組織了多次對經濟復工復產的調研、研討。基于這一背景,魯組長在全國兩會上帶來了《關于保護和完善產業鏈提高我國產業競爭力的建議》,提出“抓緊制定有針對性的3-5年產業保護與振興計劃”。

  在擔任粵港澳大灣區建設關注小組組長時,魯修祿一直心系大灣區建設,他和組員們以“直通車”形式,向中共廣東省委上報了建設粵港澳大灣區大數據硅谷、大氣污染聯防聯治、新型城鎮化體系等5條建議。

  面對新冠肺炎疫情下的經濟形勢,魯修祿把目光投向了產業鏈保護。他告訴記者,作為生態環境廳廳長,之所以關心產業鏈保護,是因為產業是經濟和民生的重要基礎,也是綠色發展、環境保護的主體,保護和支持產業鏈發展,有利于提升帶動整個產業上下游的綠色發展水平。“我過去的工作也曾服務過產業、能源和交通等領域,對產業鏈保護發展一直比較關注。”

  新冠肺炎疫情以來,魯修祿親自率隊,到韶關、梅州、東莞、江門等市調研,實地走訪相關經濟開發區及企業等,研究生態環境部門如何推動產業鏈發展和綠色轉型發展。為此,他提出以下建議:

  抓緊制定產業鏈發展三年行動計劃。建議圍繞電子信息、裝備制造、新一代人工智能、生物醫藥、新能源、新材料、服裝鞋帽等產業,抓緊制定產業鏈發展三年行動計劃,對疫后相關產業的市場體系重建、重點技術研發、產業布局優化、產業鏈條延伸和配套政策完善進行總體謀劃,有序推進產業鏈自主提升,推動產業鏈上的實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展,形成具有國際競爭力的產業鏈集群。

  進一步發揮龍頭企業對產業的集聚帶動作用。不僅要重視新興戰略產業,也要發揮傳統產業優勢。對產業鏈中的龍頭企業、關鍵環節進行重點保護和扶持,通過保障龍頭企業、關鍵環節,來保護整個產業鏈。以東莞松山湖華為終端為例,自華為終端搬至東莞松山湖以來,中下游集聚了數千家企業,形成了粵港澳地區高端電子產業鏈最為完整的集聚地,創新能力進一步增強。這次疫情影響下,因為華為終端率先全面復工,也帶動了中下游數千家企業全面復工。

  強化產業鏈區域聚集優勢。疫情沖擊之下,資本會進一步向著社會管理能力、突發事件控制能力和產業配套能力強的區域集中。改革開放以來,我國形成了珠三角、長三角、京津冀、成渝四大產業聚集優勢區域。在這一輪全球產業鏈重塑中,要強化這四大區域的產業鏈聚集優勢,統籌推進新老基礎設施建設,推動改革優化營商環境,制定產業鏈招商圖譜。圍繞重點產業,進一步健全鏈條招商、靶向招商機制,加大產業鏈強鏈、補鏈環節和項目引進力度,全面提升產業鏈競爭力和抗風險能力,不斷鞏固這些區域在全球產業鏈中的地位。

  出臺刺激“軟剛需性消費”的新內需政策。為擴大內需,需要研究出臺一系列“新內需”政策,選定一些重點保就業穩就業行業,刺激 “軟剛需性消費”,以更新換代為出發點,拉動鏈條式消費,做到“牽一發動全身”的效果。

  瑞典、英國等歐洲國家在經濟低迷和消費不振時期,都曾出臺鼓勵居民家庭居室裝修政策,以促進消費。同時,裝修行業也是穩就業擴大就業的重要陣地,通過刺激家裝市場,更能進一步在疫情背景下實現保就業穩就業甚至擴大就業。居民家庭居室裝修,在國內還是一片藍海。“出臺鼓勵居民家庭居室裝修政策,可以將老百姓的消費升級和擴大內需深度結合起來,滿足人民群眾對美好生活的向往和追求。”魯修祿說。

(責編: 賈春玲)

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