央廣網廣州11月30日消息（記者鄭澍 通訊員楊秋明 張毅濤）廣州海珠警方在深入推進“颶風2020”專項行動中，依法深挖嚴打涉醫藥行業違法犯罪。近日，海珠警方聯合廣州市稅務局第三稽查局，搗毀了一條由藥品生產廠家、代理商、“醫藥代表”及個別醫院、藥店人員組成的特大虛開醫藥行業增值稅專用發票犯罪產業鏈，抓獲以賴某（男，39歲）為首的41名犯罪嫌疑人，初步查明涉案金額達15億元。

　　賴某等人組成的非法犯罪產業鏈，不僅造成了國家巨額稅款的流失，更造成了進入個別醫院、藥店的藥品價格虛高，坑害了看病就醫和買藥治病的人民群眾。

　　警方對已破涉稅案件深挖擴線

　　發現多家醫藥代理公司涉嫌虛開增值稅發票

　　今年初，海珠警方經濟犯罪偵查大隊在對2019年度已破獲案件開展梳理時，通過對去年底偵破的一宗虛開增值稅發票案深挖擴線，發現了廣東恒X藥業有限公司（以下簡稱恒X公司）、廣東金X藥業有限公司（以下簡稱金X公司）等多家醫藥代理公司，疑似以虛開增值稅專用發票手段，偷逃國家稅款，非法牟利的蛛絲馬跡。

　　針對新的線索，海珠警方迅速成立了由經濟犯罪偵查大隊、網警大隊等精干警力組成的專案組。專案組與稅務部門密切協作，對上述醫藥代理公司及其相關上下游企業展開調查。

　　經過初步調查，專案組發現，上述醫藥代理公司向稅務部門提供的增值稅專用發票，幾乎都是由省外的醫藥生產廠家開具。在稅務部門的配合下，專案組開展分析后發現，恒X公司、金X公司等5家存疑的廣州市內醫藥代理公司，無一例外地都在與省外醫藥生產廠家保持著密切的業務往來，卻幾乎沒有與省內醫藥生產企業合作的情況。

　　而稅務部門也向專案組反饋了同步調查的結果：上述省外藥企的生產經營情況存疑，5家醫藥代理公司存在虛開增值稅發票嫌疑。

　　專案組輾轉奔波調查

　　挖出可疑代理公司背后內幕

　　為了查明恒X等醫藥代理公司與這些省外醫藥生產廠家之間的真實業務往來情況，專案組組織警力兵分多路，分赴安徽、浙江、湖南、海南等省份，歷時數月，輾轉幾十個城市鄉鎮，奔波上萬公里，對數十家相關醫藥生產廠家開展逐一調查，確認這些醫藥生產廠家都是“空殼公司”。恒X公司等5家醫藥代理商與這些“廠家”之間的所有商品交易、簽訂的合同、支付流水等均系偽造。

　　在多路民警赴省外開展調查摸排的同時，另一隊專案組民警也在省內緊鑼密鼓地對恒X公司等醫藥代理公司及其下游有業務往來的醫院、藥店進行調查。民警通過偵查，發現了一個游走于這些醫藥代理公司與醫院、藥店之間的特殊群體——“醫藥代表”。

　　這些“醫藥代表”類似于中介，編織出一張由個別醫院和藥店采購人員組成的關系網。他們與醫藥代理公司合作，以代理公司的名義向正規廠家采購藥品，再通過“空殼公司”藥企制造虛假交易，偽造轉賬記錄，開具增值稅發票的形式，將藥品價格推高2-3倍甚至更高后，高價銷給醫院和藥店。之后，他們會與代理公司按比例（醫藥代表占85-90%，公司占10-15%），瓜分通過制造虛假交易、虛開增值稅專用發票非法牟取的高額利潤，同時再給關系網中的醫院、藥店采購人員高額回扣，以維持關系。他們將這種合作方式稱為“過票”。

　　代理公司與醫藥代表的“過票”操作，直接導致了進入醫院、藥店的藥品價格虛高，坑害了就醫買藥群眾。

　　多地同步收網

　　警方與稅務部門聯合搗毀一條黑色產業鏈

　　經過歷時數月的縝密排查，專案組最終成功還原出一條由上游虛開發票的醫藥生產廠家、票販，中游進行“過票”操作的醫藥代理商公司與“醫藥代表”，以及下游個別醫院、藥店工作人員組成的黑色產業鏈，鎖定了以賴某為首的一條特大虛開醫藥行業增值稅專用發票犯罪產業鏈。

　　11月5日，專案組在廣州市公安局相關部門的配合下，聯合稅務部門開展跨省收網行動。抓捕民警分赴廣東、廣西、安徽等地同步收網，抓獲了以賴某為首的41名犯罪嫌疑人，現場查扣增值稅專用發票、銀行卡、身份證、網銀U盾及公司資料、賬本等作案工具一大批。

　　經審訊，專案組查明，恒X公司等5家醫藥代理公司為填補“過票”產生的增值稅專用發票缺口，通過支付票面金額5%-10%的手續費，向上游票販非法購買來自廣東、湖南、安徽、海南、浙江等多間“空殼公司”開具的增值稅專用發票約1.3萬份，涉及稅額約2.2億元，價稅合計約15億元。

　　為了掩飾不法行為，這些代理公司以“支付貨款”的形式，將非法獲利轉賬到“醫藥代表”指定賬戶作為回扣，累計金額達3.6億元。

　　目前，海珠警方已依法對賴某等犯罪嫌疑人刑事拘留。案件正在進一步偵辦中。