研習科技創新重要論述

　　柴麒敏 徐華清

　　習近平主席9月22日在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話，鄭重向國際社會宣示中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，并強調要抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史性機遇，推動疫情后世界經濟“綠色復蘇”，匯聚起可持續發展的強大合力。習近平主席的重要講話意義重大、影響深遠，充分體現了大國領袖的高瞻遠矚和氣度胸懷，受到國際社會廣泛認同和高度贊譽，也為全球能源和科技的綠色低碳發展指明了方向。

　　我國氣候行動為全球低碳科技進步作出了矚目的貢獻

　　我國在取得應對氣候變化積極成效的同時，積極推動綠色低碳產業和科技的發展。我國把應對氣候變化作為推動我國經濟高質量發展、引領全球綠色低碳發展的重大戰略機遇，通過推動能源生產和消費革命、綠色工業體系創建和城鎮化低碳發展，基本扭轉了溫室氣體排放快速增長的局面，并努力逐步實現經濟增長和溫室氣體排放的脫鉤，在為全球應對氣候變化作出重要貢獻的同時，也有效促進了經濟、社會和環境的可持續發展，催生新技術、新產品、新模式，經濟發展效率和碳生產力水平提升效應顯著。

　　應對氣候變化行動推動低碳新經濟創新，我國綠色制造、建筑和交通領域加快培育形成新增長動能。我國綠色制造體系發展迅速，迄今已建成1402家綠色工廠、118家綠色園區和90家綠色供應鏈企業。綠色建筑占城鎮新建民用建筑比例已達到60%左右，通過城鎮既有居住建筑節能改造，在提升建筑運行效率的同時有效改善了人居環境，惠及2100萬戶居民。新能源汽車發展引領全球，2010年以來國內新能源汽車以年均翻一番的增速快速增長，國內新能源汽車銷量占到全球新能源汽車銷量的55%。

　　碳中和愿景的提出將極大推動低排放技術的快速發展

　　我國碳中和愿景的實現首要依托低排放技術創新在推動綠色低碳生產、生活方式中的作用。碳中和愿景下的能源系統將發生深刻的、躍遷式的變革，以先進核能和可再生能源為代表的非化石能源利用技術將成為主流。工業、建筑、交通等領域的終端能源利用的電氣化技術、電力生產中的深度脫碳技術、生物質制氫造氣發電技術等將得到規模應用。

　　碳捕集、利用和封存技術、空氣捕碳技術、礦物碳化技術、地球化學技術等碳移除方式將作為有效的補充手段。這些必將為低排放技術的發展帶來更大的研發投入、產業化應用機遇。

　　我國碳中和愿景的實現還將依托新型低排放基礎設施的規模化建設、智慧互聯。以新能源汽車充電樁、電氣化高速鐵路、特高壓直流輸電、智能電網、分布式可再生能源發電、先進儲能、氫能煉鋼、綠氫化工、零碳建筑為主的新型低排放基礎設施建設將成為未來重要的投資方向，并將有可能規模化替代傳統的基礎設施形成智慧互聯的網絡，從而集合成系統化的高質量、低排放發展的綜合解決方案，支撐未來全經濟領域從低碳、近零碳、凈零碳的深度轉型。

　　我國碳中和愿景的實現最終要依托以創新驅動和綠色零碳為導向的產業、經濟體系的建立。疫情后我國綠色復蘇和低排放發展將很大程度上依賴于數字化和綠色化的“雙輪驅動”，這將顯著推動新一代信息技術和先進低碳技術的深度融合，特別是新材料、新能源汽車、先進軌道交通裝備、非化石電力裝備、電子及信息產業、生物技術等綠色制造業將得到快速發展。通過碳中和愿景的引領和倒逼，在發展潛力大、帶動性強的數字經濟、清潔能源、智慧城市等高科技、高效益和低排放領域將培育出新的增長動能，并有望逐步形成若干國際先進綠色低碳制造業集群。

　　加強重大科技專項支撐推動我國碳中和國家建設

　　正如習近平主席所要求的，應對氣候變化《巴黎協定》代表了全球綠色低碳轉型的大方向，是保護地球家園需要采取的最低限度行動，各國必須邁出決定性步伐。在未來全球實現碳中和的情況下，低碳發展能力、低碳先進技術和低碳經濟體系將成為各國經濟發展的核心競爭力，也是現代化國家的標志，應成為打造我國長期核心競爭力的重要抓手。

　　加強碳中和國家戰略制訂和實施的重大科技專項研究。圍繞2030、2060目標設立若干重要的研究方向并抓緊部署研究，盡快研究出臺二氧化碳排放達峰行動計劃，加快研究二氧化碳排放達峰后的經濟社會深度脫碳路徑，研究論證提出2035年的應對氣候變化行動愿景目標，逐步建立溫室氣體排放總量控制及預算分配制度，打造氣候變化與生態環境協同治理創新平臺，支撐國家有關部門系統謀劃“碳中和國家”建設基本方略和實施路線圖。

　　加快碳中和國家建設關鍵核心技術研發和創新。建立世界領先的低碳科技創新體系，推動能效、新能源、儲能、負排放/碳移除等關鍵共性技術、前沿引領性技術、顛覆性創新技術的研發創新和應用推廣，部署一批具有前瞻性、系統性、戰略性布局的低排放技術研發和創新項目，突破碳中和發展中關鍵材料、儀器設備、核心工藝、工業控制裝置等領域的技術瓶頸，逐步打造全球碳中和發展的新技術、新產品、新業態、新模式的創新中心。

　　強化重大科技創新和工程項目建設的落地實施。要抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史性機遇，加大工業、能源、建筑和交通領域溫室氣體凈零排放、負排放/碳移除工程項目建設，培育建設一批國家工程研究中心、國家技術創新中心、國家科技資源共享服務平臺等創新基地平臺，打造綠色低碳產業發展核心競爭力，推動國家碳中和先行示范區建設，逐步建成高質量、低排放的現代化經濟體系。

　　（作者柴麒敏為國家氣候戰略中心戰略規劃部主任，徐華清為國家氣候戰略中心主任）