第三次中央新疆工作座談會9月25日至26日在北京落幕。中共最高領導人習近平在會上以“八個堅持”系統(tǒng)全面地提出新時代中共的治疆方略，肯定過往實踐的正確性，并要求長期堅持。6年來，中共的治疆方略經(jīng)受考驗，新疆發(fā)展呈現(xiàn)諸多積極轉變，執(zhí)政黨的治疆戰(zhàn)略定力和制度自信不斷彰顯。

　　新疆工作座談會是中共最高級別的治疆工作機制，前兩次會議分別于2010年和2014年舉行。此次則反映著中共十九大以來北京高層對新疆工作的最新清晰研判，涵蓋了最系統(tǒng)、權威和全面的治疆戰(zhàn)略部署。

　　在總目標方面，此番延續(xù)了2014年會議中“社會穩(wěn)定和長治久安”的提法，但其內(nèi)涵與維度既有一貫的延續(xù)性，也有新的延伸與側重。若以縱向檢視中共十八大以來兩次中央新疆工作座談會，前者更重對恐襲危局的“破”，后者則傾向長治久安的“立”。

　　6年前第二次新疆工作座談會召開前夕，中國反恐形勢陡然轉入嚴峻。昆明、烏魯木齊、廣州等地相繼發(fā)生嚴重暴力恐怖事件。彼時座談會以較大篇幅涉及重拳出擊反恐，恢復社會穩(wěn)定。時移世易，新疆如今連續(xù)40多個月未發(fā)生暴恐案件，民眾安全感不斷增強。有鑒于此，此番會議將過往“依法治疆、團結穩(wěn)疆、長期建疆”12字方針擴充至“文化潤疆”與“富民興疆”，顯示北京戰(zhàn)略考量不斷豐富，是謀長遠之策，行固本之舉，讓前期積累的“穩(wěn)定紅利”進一步釋放。

　　一方面，脫貧與就業(yè)仍是盤活新疆棋盤的“棋眼”。盡管新疆的經(jīng)濟民生在過往6年取得巨大發(fā)展，但新冠疫情疊加百年變局，中國整體經(jīng)濟轉向“雙循環(huán)”中謀求高質(zhì)量發(fā)展，在脫貧攻堅和建設小康社會決勝之年，以及“十四五”規(guī)劃出臺之際，新疆不僅有鞏固既有發(fā)展成果之需，更要開拓新發(fā)展維度。因此，會議指出，要持之以恒抓好脫貧攻堅和促進就業(yè)兩件大事，堅持就近就地就業(yè)和有序轉移輸出就業(yè)結合。要發(fā)揮新疆區(qū)位優(yōu)勢，以推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設為驅動，把新疆自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，豐富對外開放載體，提升對外開放層次，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟體制，打造內(nèi)陸開放和沿邊開放的高地。“富民興疆”的方針意味著，新疆不僅不會封閉，更將在開放中站上發(fā)展新方位。

　　另一方面，以“文化潤疆”鑄牢中華民族共同體意識，不斷鞏固各民族大團結。6年前的座談會中，習近平指出，新疆的問題最長遠的還是民族團結問題。此前，他亦做形象比喻，指出各民族要像石榴籽那樣緊緊抱在一起。要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結。此番座談會提出引導各族干部群眾樹立正確“五觀”、促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，并深入開展“文化潤疆”工程。分析指，鑄牢中華民族共同體意識是從根本上穩(wěn)固社會環(huán)境之舉，此次座談會為民族團結的愿景提供了有跡可循的實現(xiàn)路徑。

　　事實上，新疆工作總目標、治疆方略及方針政策背后，亦是治疆的難點，即平衡穩(wěn)定與發(fā)展的關系：只有社會環(huán)境穩(wěn)定，才能為發(fā)展創(chuàng)造有利基礎條件；長治久安的發(fā)展則有利于進一步鞏固促進社會環(huán)境的和諧與穩(wěn)定。

　　然而，海外視角觀察新疆往往流于片面。中國官方在當?shù)匾婪ㄟM行的維穩(wěn)和發(fā)展之舉，或被刻意歪曲，或被以慣性成見視之。在西方少數(shù)語境中，新疆的教培中心被貼上“集中營”標簽、促就業(yè)被污蔑為“強制勞動”、優(yōu)生優(yōu)育被抹黑為“種族清洗”……美西方一些國家更借所謂“人權標準”，大行“雙標”，以各種國內(nèi)法案進行“長臂管轄”和干涉。

　　今天，新疆各族群眾的安全感、幸福感和獲得感不斷增強。正所謂“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”。實踐證明，新疆的發(fā)展已刻下新時代的鮮明烙印。外界只有實事求是、去偏歸正，方能看清當?shù)匕l(fā)展正在經(jīng)歷的積極變化。