農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)檢測(cè)即入市場(chǎng)？查！
　　 湖南慈利：“地毯”式排查回應(yīng)代表關(guān)切

　　本報(bào)訊（記者張吟豐　通訊員韋佳　謝海軍）“慈利縣的老百姓能吃上放心的瓜果蔬菜，檢察院的公益訴訟功不可沒(méi)！”近日，在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“回頭看”活動(dòng)中，湖南省張家界市人大代表、張家界祺翔禮品有限公司董事長(zhǎng)趙武表示。

　　2019年3月，張家界市檢察院邀請(qǐng)部分市人大代表、政協(xié)委員和人民監(jiān)督員來(lái)院座談。趙武代表提出，有部分農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)檢測(cè)就進(jìn)入市場(chǎng)銷售，質(zhì)量堪憂，建議檢察機(jī)關(guān)予以關(guān)注。

　　一句簡(jiǎn)單的“囑咐”，引起了張家界市檢察院公益訴訟部門(mén)的高度重視。市檢察院決定從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣慈利開(kāi)始，開(kāi)展一次質(zhì)量安全調(diào)查。

　　慈利縣檢察院隨即對(duì)縣內(nèi)數(shù)家農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品隨機(jī)抽查，結(jié)果證實(shí)了人大代表反映的問(wèn)題確實(shí)存在。作為行政監(jiān)管部門(mén)的慈利縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未依法履職，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患。

　　“我們用了最‘笨’的調(diào)查取證方法，用了兩個(gè)多月的時(shí)間跑了全縣130多家農(nóng)民專業(yè)合作社，一家一家地調(diào)查取證。”檢察機(jī)關(guān)的辦案人員告訴記者，他們首先集體學(xué)習(xí)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，“惡補(bǔ)”了農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的相關(guān)知識(shí)。然后把慈利縣劃分為5個(gè)責(zé)任區(qū)域，翻山越嶺對(duì)130多家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了“地毯”式調(diào)查，取得了部分農(nóng)民專業(yè)合作社沒(méi)有建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、沒(méi)有記載農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用情況、生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢測(cè)就進(jìn)入了市場(chǎng)的證據(jù)材料。

　　針對(duì)以上問(wèn)題，慈利縣檢察院于2019年7月4日向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出了督促履職訴前檢察建議，要求該局依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)，并對(duì)12家農(nóng)民專業(yè)合作社的違法行為予以處理。慈利縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到檢察建議后，向違法農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)出整改通知書(shū)，要求對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行全面整改。

　　為防止“一陣風(fēng)”式整改，2019年7月至今的一年時(shí)間內(nèi)，慈利縣檢察院不斷邀請(qǐng)市人大代表深入田間地頭開(kāi)展“回頭看”，對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面所做的工作進(jìn)行跟蹤調(diào)查。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一年，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行了農(nóng)業(yè)投入品全面巡查和日常檢查，還特別開(kāi)展了禁限用農(nóng)藥專項(xiàng)檢查，做實(shí)了法律宣傳工作，與種植戶簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)》。抽樣速測(cè)各類蔬菜水果樣品1222個(gè)、定量檢測(cè)99個(gè)樣品，及時(shí)發(fā)布了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)信息，在3家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)開(kāi)展“身份證”管理和合格證管理試點(diǎn)工作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管漏洞被全面堵上。

　　“張家界市檢察機(jī)關(guān)的公益訴訟工作堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，積極回應(yīng)人大代表的意見(jiàn)、建議，工作成效值得點(diǎn)贊！希望檢察機(jī)關(guān)后續(xù)在全市范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治中有更大作為。”趙武代表表達(dá)了他的新期待。

　　據(jù)悉，7月18日，該案被中國(guó)政法大學(xué)檢察公益訴訟研究基地評(píng)為“2019年度檢察公益訴訟優(yōu)秀案例”。