自然保護地是國家生態(tài)安全的底線和生命線，是大自然的瑰寶和美麗中國的象征。作為國家生態(tài)保護監(jiān)管的主要技術(shù)支持單位，生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心（以下簡稱衛(wèi)星中心）利用天地一體化技術(shù)手段，持續(xù)開展自然保護地監(jiān)測工作，有效支撐著自然保護地監(jiān)管，為維護國家生態(tài)安全、建設(shè)美麗中國提供有力支撐。

　　監(jiān)測范圍不斷擴展，有效支撐自然保護地監(jiān)管

　　2009年衛(wèi)星中心成立之初，就開始肩負起了自然保護地遙感監(jiān)管的職責(zé)。

　　“剛開始，遙感監(jiān)測手段主要應(yīng)用到自然保護區(qū)晉升方面，為自然保護區(qū)評審提供技術(shù)支撐，之后不斷發(fā)展壯大。”衛(wèi)星中心自然生態(tài)遙感部博士劉曉曼介紹說。

　　“一方面，隨著國家對生態(tài)環(huán)境保護工作的重視，對生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管工作需求日益增加；另一方面，隨著監(jiān)測技術(shù)手段的日益發(fā)展進步，我們逐步將業(yè)務(wù)擴展到自然保護地監(jiān)管工作的各方面，包括針對領(lǐng)導(dǎo)批示、環(huán)保約談、群眾舉報、媒體曝光、專項監(jiān)督檢查等專項遙感監(jiān)測。”談到如今的工作，衛(wèi)星中心自然生態(tài)遙感部博士肖如林告訴記者。

　　歷經(jīng)十多年的發(fā)展，我國自然保護地遙感監(jiān)管實現(xiàn)了從無到有、從點到面、從淺到深、從被動到主動、從應(yīng)急到定期的蓬勃發(fā)展，如今已成為生態(tài)環(huán)境部生態(tài)遙感監(jiān)測業(yè)務(wù)化程度最高、開展范圍最廣、業(yè)務(wù)量最大的“品牌業(yè)務(wù)”和“拳頭產(chǎn)品”，形成了自然保護地疑似問題線索“遙感發(fā)現(xiàn)——地面核查——監(jiān)督執(zhí)法”的主動發(fā)現(xiàn)監(jiān)管體系。

　　截至2020年5月，衛(wèi)星中心自然生態(tài)遙感部共上報自然保護地監(jiān)測相關(guān)研究報告200余份，在自然保護地監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用，成效顯著。

　　“我們開展的8次國家級自然保護區(qū)、3次省級自然保護區(qū)、1次國家公園、1次長江經(jīng)濟帶國家級自然保護地人類活動遙感監(jiān)測，累計發(fā)現(xiàn)各級各類自然保護地疑似問題線索94萬多條。”衛(wèi)星中心自然生態(tài)遙感部博士付卓說。

　　這些疑似問題線索直接支撐了中央生態(tài)環(huán)境保護督察以及“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督等重大任務(wù)的線索篩選和證據(jù)鎖定。例如，在中央生態(tài)環(huán)境保護督察中，衛(wèi)星中心自然生態(tài)遙感部根據(jù)現(xiàn)場工作需求，開展了張掖黑河濕地、甘肅祁連山、甘肅敦煌陽關(guān)、湖南洞庭湖、海南青皮林等自然保護區(qū)遙感監(jiān)測，為中央生態(tài)環(huán)境保護督察提供了有力支撐。

　　利用新技術(shù)，提升自然保護地監(jiān)管支撐能力

　　“今年，我們需開展6個批次自然保護地遙感監(jiān)測，每個批次平均約500個保護地，累計處理約300萬平方公里的遙感影像數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)萬條人類活動線索的發(fā)現(xiàn)、下發(fā)核查、上傳更新等。”細數(shù)今年的工作，衛(wèi)星中心自然生態(tài)遙感部的聞瑞紅和王雪峰一起給記者算了一筆賬。

　　為增強自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，進一步提升自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作現(xiàn)代化、科技化和精細化水平，2012年以來，衛(wèi)星中心自然生態(tài)遙感部不斷探索加強信息化能力建設(shè)，更高效便捷地實現(xiàn)天地協(xié)同，更好地服務(wù)于自然保護地監(jiān)管。

　　2012年，衛(wèi)星中心自然生態(tài)遙感部組織研發(fā)了適用于平板電腦的“自然保護區(qū)移動核查執(zhí)法系統(tǒng)”，在原環(huán)境保護部執(zhí)法局2013年和2014年組織開展的自然保護區(qū)執(zhí)法、生態(tài)司2015年組織的自然保護區(qū)專項執(zhí)法和檢查、六大督察局2013年和2014年開展的專項自然保護區(qū)督查工作中發(fā)揮了很好的作用，極大地提高了執(zhí)法和實地核查的效率。

　　2017年，生態(tài)環(huán)境部牽頭組織開展了“綠盾2017”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，強化了自然保護地監(jiān)管。隨著“綠盾”專項行動的持續(xù)深入開展，對自然保護地人類活動一體化監(jiān)管系統(tǒng)的需求越來越迫切。

　　為此，自2018開始，衛(wèi)星中心為進一步滿足自然保護地監(jiān)管需求，逐步開始了自然保護地監(jiān)管信息化能力建設(shè)方面的布局，致力于綜合運用3S技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)，建立服務(wù)于自然保護地監(jiān)管執(zhí)法，綜合信息化、覆蓋全面化、高效便捷化、協(xié)同一體化的自然保護地人類活動監(jiān)管系統(tǒng)。

　　2020年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)文正式啟用自然保護地監(jiān)管系統(tǒng)。“這個系統(tǒng)研發(fā)了近兩年的時間，今年5月正式啟用，僅僅一個月的時間，用戶已經(jīng)超過1400多人，包括生態(tài)環(huán)境部直屬單位、地方生態(tài)環(huán)境部門和自然保護區(qū)管理機構(gòu)等單位。”衛(wèi)星中心自然生態(tài)遙感部孫陽陽自豪地介紹說。

　　這一套自然保護地人類活動監(jiān)管系統(tǒng)支持便捷、高效、規(guī)范的自然保護地人類活動遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)下發(fā)、逐級核查填報、抽樣巡查、專項督察等全過程監(jiān)管鏈條以及人類活動信息的臺賬化管理維護與多維展示分析，初步實現(xiàn)了“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一系統(tǒng)”和“監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同、國家與地方協(xié)同、天空地協(xié)同”的“三統(tǒng)一”、多協(xié)同、全過程的自然保護地人類活動監(jiān)管目標，為自然保護地人類活動監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐。

　　面對新責(zé)任，完善自然保護地監(jiān)管體系建設(shè)

　　隨著以國家公園為主體的自然保護地體系的建立，以及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進，衛(wèi)星中心也在進一步為推進自然保護地天地協(xié)同監(jiān)管體系建設(shè)和加強自然保護地監(jiān)管能力現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐。

　　在監(jiān)管技術(shù)體系方面，將充分發(fā)揮“天基”衛(wèi)星遙感、“空基”無人機遙感以及“地基”的定位觀測、地面調(diào)查等各種技術(shù)手段優(yōu)勢，完善“天—空—地”一體化的自然保護地監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，形成“全方位的監(jiān)測監(jiān)管一張網(wǎng)”，提升自然保護地監(jiān)測監(jiān)管能力，實現(xiàn)自然保護地全方位監(jiān)測監(jiān)管。

　　在監(jiān)管業(yè)務(wù)領(lǐng)域方面，將逐步從人類活動監(jiān)管拓展到綜合評估、診斷、預(yù)測預(yù)警等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建自然保護地監(jiān)管的“全鏈條的業(yè)務(wù)版圖”，實現(xiàn)自然保護地全鏈條監(jiān)管。

　　“特別是要運用人工智能、大數(shù)據(jù)和云計算等信息化手段，形成自然保護地監(jiān)管、評估、診斷和預(yù)測預(yù)警能力，全面掌握人類活動的類別、分布和動態(tài)變化情況，及時評估、診斷、預(yù)警其生態(tài)影響和潛在風(fēng)險，提高自然保護地管理決策科學(xué)化水平。”衛(wèi)星中心自然生態(tài)遙感部侯靜介紹說。

　　面對新職責(zé)、新使命和新要求，自然保護地監(jiān)管業(yè)務(wù)發(fā)展迎來了前所未有的歷史機遇。在今后一段時間，將是自然保護地監(jiān)管業(yè)務(wù)的質(zhì)量提升期和技術(shù)轉(zhuǎn)型期，自然生態(tài)遙感部將重點推動監(jiān)管業(yè)務(wù)由自然保護區(qū)監(jiān)管向自然保護地監(jiān)管的拓展、由人類活動監(jiān)管向生態(tài)系統(tǒng)全要素監(jiān)管的拓展、由傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理技術(shù)向大數(shù)據(jù)協(xié)同分析技術(shù)的轉(zhuǎn)型。

　　同時，衛(wèi)星中心將建立自然保護地業(yè)務(wù)化運行的技術(shù)標準規(guī)范體系，形成分工協(xié)同、上下聯(lián)動、互聯(lián)互通的業(yè)務(wù)化運行機制，為自然保護地監(jiān)測、評估、執(zhí)法提供全方位的基礎(chǔ)支撐。