海洋，已經成為我國發展的“藍色引擎”。2019年，全國海洋生產總值超過8.9萬億元人民幣，10年間翻了一番；海洋經濟對國民經濟增長的貢獻率達到9.1%，拉動國民經濟增長0.6個百分點。

　　與此同時，海洋生態系統承載著來自陸海的雙重污染和開發壓力。今年兩會期間，代表和委員們聚焦海洋生態環境保護，提出一系列議案提案。

　　完善體系，增強海洋生態環保監管能力

　　近年來，傳統海洋生態環境規劃陸海統籌意識不強、部分地區經濟粗放發展導致近海污染嚴重等問題凸顯。

　　對此，農工黨中央建議，構建海洋生態環保戰略體系，建立海洋生態環境保護、產業、管理、法制、科研的科學體系，統籌劃定陸海生態保護紅線，完善綠色海洋養殖產業鏈，加大海洋生態保護與修復力度，完善海洋管理法制體系，推進海洋高新技術高端產業創新發展。

　　隨著河砂限采，砂價水漲船高，盜采海砂日益猖獗。

　　“海砂盜采導致魚類無法棲居繁殖，海洋生態嚴重破壞，漁民生產生活無法保障。”全國人大代表、福建省漳州市東山縣澳角村黨總支部書記林華忠十分痛心，“建議國務院協調相關執法部門成立專門機構，加大打擊力度，更好地保護海洋生態。”

　　同樣關注這一問題的，還有全國人大代表、自然資源部中國地質調查局青島海洋地質研究所副總工程師印萍。她提出，要完善非法盜采海砂海洋生態補償修復司法標準體系，對重點盜采海域進行新一輪資源摸查和生態環境本底調查，加強建筑領域海砂利用標準建設和監管。

　　當海洋生態環境遭到破壞，全國政協委員、民進中央常委、民進天津市委會主委，市政協副主席張金英將目光投向公益訴訟：“要加強跨區域公益訴訟，建立環渤海區域生態環境保護公益訴訟協作工作機制，發揮法律監督權和行政執法權‘1+1>2’的疊加效應。”

　　但是，海洋生態保護領域公益訴訟鑒定費用高、鑒定難的問題一定程度上制約了海洋生態保護工作有效開展。

　　印萍表示，要向科技要戰斗力，成立海洋生態保護鑒定實驗室，指導檢察信息技術部門開展海洋生態勘驗、檢測等工作，并提供海洋生態損害評估、生態修復方案制定等技術支持。

　　合理開發利用，為發展提供“源”動力

　　海洋，是一座能源寶庫。我國海域遼闊，海洋新能源資源豐富，僅海上風能資源可開發量就達7.5億千瓦，相當于陸地風能的3倍，海洋波浪能、潮汐能、潮流能等技術研究水平也迅速提升。

　　“但是我國傳統化石能源長期占據能源市場主要地位，其漫長而成熟的產業鏈牢牢把控能源市場，海洋新能源市場容量較小，市場開發與投資吸引力較低。”全國人大代表，中國海洋大學生命學院教授、博導，致公黨青島市委副主委莫照蘭說。

　　因此，她建議合理規劃海洋新能源市場版圖，從國家層面布局海洋新能源經濟和市場建設，強化分工協調、優勢互補的省際協作，推動省一級優勢資源和新動能產業藍色并軌，突出地方特色，避免千篇一律粗放式開發。

　　全國人大代表、明陽智慧能源集團股份公司董事長兼CEO張傳衛表示，我國已經解決臺風區海上風電開發的世界級難題，可以在中國南海、東海、黃海、渤海12海里至20海里的海洋專屬經濟區，以海上風電為主體，打造10個以上“海上三峽”。

　　他建議在粵東和粵西兩個區域先行先試，在珠江兩岸形成世界級高端裝備制造基地，重點攻克人工智能、海洋工程等重大科學和技術難題，為廣東構建現代產業新體系，奮力實現“四個走在全國前列”提供支撐。

　　除了為電能“開源”，代表和委員們也十分關注水資源問題。

　　“水資源問題關系到人類生存和經濟社會的可持續發展，要加快解決水資源瓶頸問題，發揮海水淡化增量水源和優質水源作用，服務民生發展，保障國家水安全。”全國政協委員、自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所原所長李琳梅說。

　　沿海產業轉型升級，助推高質量發展

　　“想帶你去海邊吹吹風，想和你去看每一個日落……”歌詞里的浪漫場景，折射出濱海地區發展旅游業得天獨厚的條件。最新數據顯示，海洋旅游業實有企業基數大、增長快，已經連續5年保持兩位數增長。

　　農工黨中央在提案中建議，培育新興產業，推動海洋產業結構由傳統低端產業向價值鏈高端的戰略性新興產業轉移。發展濱海休閑旅游業，培育海洋海島等高端旅游市場。

　　立足廣東，全國人大代表、廣東海洋大學副校長、廣東沿海經濟帶發展研究院執行院長寧凌提出粵瓊兩省共建瓊州海峽濱海旅游經濟帶。他建議加強頂層設計和規劃布局，由國家配套編制出臺《瓊州海峽濱海旅游經濟帶發展規劃》，拓展提升瓊州海峽濱海旅游經濟帶發展質量。

　　豐富的漁業資源是海洋對沿海地區人民群眾的又一個饋贈。

　　“我在東海捕了一輩子魚。”全國人大代表、舟山市岱山抲魚人漁業專業合作社理事長夏永祥說，但是東海漁獲“小型化、低齡化”問題依然嚴峻。

　　針對轉變粗放發展方式、推進海洋漁業轉型升級，夏永祥認為，壯大遠洋漁業是一個好辦法。“漁民去遠洋捕魚，一方面減輕近海捕撈強度，另一方面減少用于近海養殖的圍塘土地面積，降低近海水域的生態壓力。”夏永祥說。

　　據測算，遠洋捕撈回運的水產品每增加10萬噸，就可以節省圍塘土地面積約4萬畝。同時，遠洋漁業產業鏈長，能夠加速配套產業聚集，實現全產業鏈總體經濟效益的提升。