治欠協(xié)管員如何守護(hù)工友錢袋子？

　　成為監(jiān)管的“眼睛”和“觸角”，通過日常巡查、接派單等方式排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患

　　閱讀提示

　　去年9月，重慶在全市勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中開展培育治欠協(xié)管員專項(xiàng)行動(dòng)，為農(nóng)民工提供“家門口”的治欠維權(quán)服務(wù)。與此同時(shí)，充分發(fā)揮治欠協(xié)管員作用，構(gòu)建“事前監(jiān)測(cè)預(yù)警、事中過程管控、事后集成處置”的欠薪治理閉環(huán)。

　　“今年春節(jié)，我們能過一個(gè)安‘薪’年了。”1月12日下午，重慶一在建項(xiàng)目的架子工胡師傅笑呵呵地通過視頻把“老板保證在春節(jié)前將工資足額支付”的消息告知給遠(yuǎn)在安徽老家的妻子。

　　記者了解到，去年9月，重慶市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定，在全市勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中培育發(fā)展一批治欠協(xié)管員，依托“渝悅·根治欠薪”數(shù)字平臺(tái)，讓治欠協(xié)管員成為監(jiān)管農(nóng)民工工資支付的“眼睛”和“觸角”，守護(hù)農(nóng)民工的錢袋子。

　　足不出戶就拿回了欠薪

　　今年51歲的胡師傅告訴記者，他從22歲開始便跟著村里的長(zhǎng)輩外出務(wù)工，足跡遍布十余個(gè)省市，從事過木工、架子工等多個(gè)工種。盡管國(guó)家三令五申要求不能拖欠農(nóng)民工工資，但在實(shí)際中，為留住工人，一些勞務(wù)分包公司仍會(huì)以各種理由，拖欠或者只支付部分工資給農(nóng)民工。因此，每年歲末，能否順利、足額拿到辛苦錢，是工友們最關(guān)注的話題。

　　“去年12月底，勞務(wù)公司的負(fù)責(zé)人就告訴我們，整個(gè)班組只能先拿一半的工資，剩余的部分只能等春節(jié)后，待勞務(wù)公司收到工程款后另行支付。”胡師傅介紹，他所在的班組一共有9人，工資總額為18.35萬元，按照勞務(wù)公司的說法，大家還有9萬多元的工資沒有著落。

　　就在大家一籌莫展之際，工友陳師傅在網(wǎng)上看到了“重慶開展培育治欠協(xié)管員專項(xiàng)行動(dòng)”的信息，不久后，他們又遇到了該區(qū)域的治欠協(xié)管員李輝（化名）登門走訪，將這一情況反映給了李輝。

　　通過對(duì)9人的逐一訪談，了解到他們所言屬實(shí)，李輝立即協(xié)同總包單位、分包隊(duì)伍和班組制訂支付計(jì)劃，決定以實(shí)名代發(fā)的方式，將所欠農(nóng)民工工資優(yōu)先安排支付至本人銀行卡中，對(duì)剩余工資雙方協(xié)商，分批次支付，保證在2024年春節(jié)前付清。

　　1月11日，當(dāng)工友們的銀行卡出現(xiàn)了首筆被拖欠的工資，且總包單位再次承諾節(jié)前支付清剩余部分時(shí)，胡師傅不由感嘆：“這是我們討工資最輕松的一次，沒想到，在‘家門口’也能維權(quán)，協(xié)管員幫了我們大忙。”

　　確保事事有回音、件件有落實(shí)

　　“治欠協(xié)管員是監(jiān)管農(nóng)民工工資支付的‘眼睛’和‘觸角’。”李輝介紹，協(xié)管員的職責(zé)是協(xié)助開展農(nóng)民工工資支付情況巡查，并通過接派單方式主動(dòng)核處所在區(qū)域的欠薪問題線索，收集欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，能立即協(xié)調(diào)處理的，及時(shí)化解，不能當(dāng)場(chǎng)解決的，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)刂吻忿k協(xié)調(diào)解決，并將處理結(jié)果回復(fù)農(nóng)民工，確保事事有回音、件件有落實(shí)。

　　同時(shí)，治欠協(xié)管員還被賦予個(gè)人專屬二維碼，通過社區(qū)微信工作群、入戶走訪等方式推廣宣傳“渝悅·根治欠薪”數(shù)字平臺(tái)、“社保卡一卡通”、工傷預(yù)防等人力社保政策，引導(dǎo)農(nóng)民工運(yùn)用“渝薪碼”反映欠薪問題。

　　“我現(xiàn)在每天上班的第一件事就是查看‘渝悅·根治欠薪’數(shù)字平臺(tái)、工作交流群，看有沒有新增的治欠問題。”李輝指著手機(jī)APP里的巡查記錄說，自去年10月開始，他每月20日前，要到區(qū)域內(nèi)的多個(gè)在建項(xiàng)目走訪，每個(gè)項(xiàng)目隨機(jī)選擇10名農(nóng)民工，了解簽訂勞動(dòng)合同、工資發(fā)放等情況。自去年10月以來，他累計(jì)走訪了200余名農(nóng)民工，共收到欠薪線索9條，涉及30人，涉及金額247643元，已協(xié)調(diào)支付28名工人工資224227元。

　　中鐵建工集團(tuán)明月湖云上山麓科創(chuàng)基地項(xiàng)目的勞資專管員張后輝告訴記者，治欠協(xié)管員指導(dǎo)項(xiàng)目建立了維權(quán)信息告示牌，并張貼相關(guān)部門的電話和“渝薪碼”。此外，他也要定期走訪項(xiàng)目的勞務(wù)隊(duì)伍、農(nóng)民工，并將相關(guān)信息反饋給協(xié)管員，確保工資按時(shí)、足額支付。

　　治欠還需“全鏈條”管理

　　由于欠薪問題具有復(fù)雜性、頑固性，因此，如何充分發(fā)揮治欠協(xié)管員作用，構(gòu)建“事前監(jiān)測(cè)預(yù)警、事中過程管控、事后集成處置”的欠薪治理閉環(huán)顯得尤為重要。

　　“治欠協(xié)管員需要政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，對(duì)建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)用工安全、成本、財(cái)務(wù)管理等有一定經(jīng)驗(yàn)，還要熟悉相關(guān)法律法規(guī)。”李輝說，轄區(qū)治欠辦對(duì)協(xié)管員進(jìn)行統(tǒng)籌管理，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并統(tǒng)一工作標(biāo)志，實(shí)施績(jī)效考核。

　　重慶兩江新區(qū)人社部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為全力構(gòu)建治欠“閉環(huán)鏈”，人社部門強(qiáng)化治欠協(xié)管員與項(xiàng)目勞資專管員的聯(lián)動(dòng)，在建項(xiàng)目建立維權(quán)公示信息、協(xié)管員和勞資專管員定期走訪機(jī)制。

　　“我們成立了農(nóng)民工工資發(fā)放工作小組，如果發(fā)生討薪事件，需在48小時(shí)內(nèi)及時(shí)解決。”張后輝說，通過整合多方資源，項(xiàng)目部構(gòu)建起勞動(dòng)用工監(jiān)管、欠薪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、欠薪糾紛處置等欠薪治理的“全鏈條”。

　　中鐵建工深圳分公司深汕科技生態(tài)園B區(qū)項(xiàng)目黨支部書記余洋介紹，針對(duì)施工建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付規(guī)范難、溯源難、追責(zé)難等痛點(diǎn)，項(xiàng)目部從“工人進(jìn)場(chǎng)”至“工資結(jié)算”，全鏈條開展責(zé)任穿透式管控。

　　重慶市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過互聯(lián)網(wǎng)智治賦能、“鐵腳板”落地服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，全市2400多個(gè)在建項(xiàng)目的“心跳”與“脈搏”被實(shí)時(shí)感知，最大程度消除失控漏管導(dǎo)致的欠薪隱患。（李國(guó)）