為了防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋Ｗo(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，2023年9月1日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議重新修訂了《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，將于明年1月1日起施行。新修訂的行政復(fù)議法，進(jìn)一步擴(kuò)大行政復(fù)議受案范圍，為人民群眾合法權(quán)益提供更充分保護(hù)。

　　修訂后的行政復(fù)議法擴(kuò)大了受案范圍，除行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收等行政行為外，還進(jìn)一步將行政協(xié)議、行政賠償、工傷認(rèn)定等五類情形列入行政復(fù)議受案范圍。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 馬懷德：一類就是對(duì)行政賠償決定不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議，再一類是就是對(duì)行政協(xié)議，包括不依法訂立、不依法履行、不依約履行行政協(xié)議的行為可以申請(qǐng)行政復(fù)議。再一個(gè)就是對(duì)不受理工傷認(rèn)定的申請(qǐng)，或者作出的工傷認(rèn)定結(jié)論你不服的。還有一類就是行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)力排斥或者限制公平競(jìng)爭(zhēng)的。

　　同時(shí)，新修訂的行政復(fù)議法對(duì)于一些由行政復(fù)議機(jī)關(guān)先行處理更為便捷、高效的行政爭(zhēng)議的案件作出新的規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的、申請(qǐng)信息公開行政機(jī)關(guān)不予公開的、行政不作為等，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以再依法向人民法院提起行政訴訟。

　　申請(qǐng)行政復(fù)議案件將由政府“一口對(duì)外”受理

　　行政復(fù)議法修訂前，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其職能部門，都有行政復(fù)議職責(zé)，實(shí)踐中容易出現(xiàn)人民群眾找不準(zhǔn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的情況。行政復(fù)議法修訂后，由政府“一口對(duì)外”受理行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　為了方便人民群眾申請(qǐng)行政復(fù)議，推動(dòng)行政爭(zhēng)議更多在當(dāng)?shù)氐玫浇鉀Q，此次新修訂的行政復(fù)議法整合地方行政復(fù)議職責(zé)，對(duì)行政復(fù)議管轄作了調(diào)整，除海關(guān)、金融、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)外，原則上縣級(jí)以上一級(jí)地方人民政府只保留一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，“一口對(duì)外”受理申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 馬懷德：過(guò)去行政復(fù)議的管轄是叫條條管轄，你比如說(shuō)對(duì)區(qū)里面的哪一個(gè)局，比如說(shuō)土地局作出的決定不服，你申請(qǐng)復(fù)議，按照過(guò)去的規(guī)則是你到市里頭去申請(qǐng)復(fù)議。現(xiàn)在它就調(diào)整過(guò)來(lái)了，一個(gè)口對(duì)外，通過(guò)司法行政機(jī)關(guān)作為復(fù)議機(jī)構(gòu)，受理對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的各類行政爭(zhēng)議的復(fù)議申請(qǐng)，這樣就極大地方便了復(fù)議申請(qǐng)人。

　　行政復(fù)議申請(qǐng)?jiān)黾佣囗?xiàng)便民舉措

　　為使人民群眾更便利地通過(guò)行政復(fù)議途徑解決行政爭(zhēng)議，新修訂的行政復(fù)議法規(guī)定了多項(xiàng)便民舉措。

　　新修訂的行政復(fù)議法規(guī)定：申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)；書面申請(qǐng)有困難的，也可以口頭申請(qǐng)。書面申請(qǐng)的，可以通過(guò)郵寄或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)指定的互聯(lián)網(wǎng)渠道等方式提交行政復(fù)議申請(qǐng)書，也可以當(dāng)面提交行政復(fù)議申請(qǐng)書。

　　司法部行政復(fù)議與應(yīng)訴局副局長(zhǎng) 徐運(yùn)凱：目前我們選擇了山西太原等四百多個(gè)城市正在進(jìn)行試運(yùn)行，那么在這些試點(diǎn)地區(qū)群眾可以通過(guò)手機(jī)微信的掌上復(fù)議小程序，在家就能夠提出復(fù)議申請(qǐng)。下一步司法部將組織專家在充分評(píng)估論證的基礎(chǔ)上，盡快地將行政復(fù)議平臺(tái)向全社會(huì)開放，使更多的群眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)表達(dá)訴求、維護(hù)合法權(quán)益。