近日，最高人民法院、司法部印發了《關于充分發揮人民調解基礎性作用 推進訴源治理的意見》（以下簡稱《意見》）。最高人民法院、司法部有關負責人介紹，2022年，人民法院一審受理民事行政案件1610.6萬件，訴前調解未進入立案程序的糾紛895萬件，說明大量矛盾糾紛可以通過調解等非訴訟方式在成訴前得到有效化解。

　　人民調解是一項具有中國特色的法律制度，在矛盾糾紛多元化解機制中發揮著基礎性作用。目前，全國有人民調解委員會69.3萬個，基本形成了覆蓋城鄉和重點領域、重點單位的組織網絡；2022年，通過人民調解方式化解的矛盾糾紛達1494萬件，其中人民法院委派委托調解成功675萬件；今年上半年調解矛盾糾紛877萬件，其中人民法院委派委托調解成功441萬件。說明人民調解將大量矛盾糾紛解決在基層、化解在訴前，在基層矛盾糾紛化解中發揮了主渠道、主力軍作用，不僅有效減輕了當事人的訴累和人民法院的辦案壓力，而且有力維護了社會和諧穩定。為進一步發揮人民調解在矛盾糾紛預防化解中的基礎性作用，深入推進訴源治理，從源頭上減少訴訟增量，制定《意見》。

　　《意見》提出，通過強化信息化平臺對接的方式來實現最高人民法院與司法部的“總對總”對接。目前，最高人民法院建立了人民法院調解平臺，并與13家中央單位建立了“總對總”對接機制。司法部建立了覆蓋全國的人民調解管理信息系統，20多個省份研發了智能移動調解系統。《意見》提出司法部加快推進矛盾糾紛非訴化解平臺建設，實現與最高人民法院的業務協同和數據共享，確保糾紛案件網上流轉順暢，信息數據互通共享。人民調解信息化平臺依托司法部矛盾糾紛非訴化解平臺，實現與最高人民法院相關系統平臺的對接，開展矛盾糾紛在線咨詢、在線分流、在線調解、在線反饋、在線司法確認。

　　（總臺央視記者 張賽）