央廣網(wǎng)北京9月27日消息（記者郭彥偉 雷妍）近日，山西省大同市大成雙語學(xué)校發(fā)生未成年人欺凌事件，引發(fā)輿論關(guān)注。9月26日，大同市聯(lián)合工作組發(fā)布通報稱，大同市大成雙語學(xué)校小學(xué)生趙某某（男，9歲）、晉某某（男，9歲）對同寢室同學(xué)孫某某（男，10歲）多次實(shí)施辱罵、毆打、欺凌等嚴(yán)重不良行為，依法對趙某某、晉某某予以訓(xùn)誡，責(zé)令其接受心理輔導(dǎo)、行為矯治。對趙某某、晉某某的監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。對涉事學(xué)校及其負(fù)責(zé)人也作出了相應(yīng)處罰。該處罰是否過輕？受害者能否獲得民事賠償？在校園欺凌事件中，欺凌者及其監(jiān)護(hù)人和學(xué)校分別應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？如何避免此類事件再次發(fā)生？記者就網(wǎng)友熱議的四大問題采訪了北京市京哲律師事務(wù)所高級合伙人張苗律師。

　　受害者家長對處罰措施有異議，可向上級部門申請復(fù)議

　　張苗律師表示，對趙某某、晉某某依法予以訓(xùn)誡，責(zé)令其接受心理輔導(dǎo)、行為矯治，對趙某某、晉某某的監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)，同時對學(xué)校負(fù)責(zé)人也作出了一定的處罰，“從孩子自身、孩子父母、學(xué)校三個源頭同時整改，家長和學(xué)校都是對未成年人的教育起到?jīng)Q定性作用的，不是單獨(dú)一方的責(zé)任和義務(wù)，這樣可以對家長和學(xué)校起到警醒作用”。

　　據(jù)悉，2021年3月1日起，《刑法修正案（十一）》開始正式施行，將法定最低刑事責(zé)任年齡由原來的十四周歲下調(diào)為十二周歲。張苗律師稱，在此次案件中，施暴的兩名孩子不滿12周歲，未達(dá)到現(xiàn)行法律規(guī)定的處罰年齡，因此，只能對其進(jìn)行訓(xùn)誡、心理輔導(dǎo)、行為矯治，“希冀起到警示、改正的效果”。另外，如果受害者家長對有關(guān)部門的處罰措施有異議，還可向上級部門申請復(fù)議。

　　受害者能否獲得民事賠償？

　　張苗律師告訴記者，如果學(xué)生欺凌構(gòu)成侵權(quán)行為，欺凌一方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千一百八十八條規(guī)定，無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。有財產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用；不足部分，由監(jiān)護(hù)人賠償。

　　校園欺凌事件中涉及的法律責(zé)任

　　張苗律師介紹，校園欺凌行為的法律責(zé)任承擔(dān)涉及三個方面的主體，即欺凌者、欺凌者監(jiān)護(hù)人和學(xué)校的責(zé)任。

　　·欺凌者要承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》對于學(xué)生欺凌的定義是指發(fā)生在學(xué)生之間，一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財產(chǎn)損失或者精神損害的行為。

　　認(rèn)定為學(xué)生欺凌之后，根據(jù)情節(jié)惡劣程度和給受害者造成的損害程度依法依規(guī)構(gòu)成嚴(yán)重不良行為、違法行為和犯罪行為。

　　構(gòu)成犯罪且達(dá)到刑事責(zé)任年齡的，如故意傷害罪等，依據(jù)刑法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任；構(gòu)成違法行為且達(dá)到處罰年齡的，依據(jù)治安管理處罰法的相應(yīng)條款，處以拘留、罰款等行政處罰。

　　構(gòu)成嚴(yán)重不良行為的，或行為已經(jīng)構(gòu)成違法犯罪但沒有達(dá)到處罰年齡的情況，則按嚴(yán)重不良行為處理，依據(jù)《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，按情節(jié)輕重，送進(jìn)專門學(xué)校，接受專門教育或?qū)ｉT矯治教育。

　　·欺凌者監(jiān)護(hù)人要承擔(dān)的法律責(zé)任

　　欺凌者的監(jiān)護(hù)人主要承擔(dān)兩方面的責(zé)任。一方面，在處理欺凌事件過程中，如果發(fā)現(xiàn)由于家庭教育不當(dāng)或缺失導(dǎo)致未成年人欺凌行為，公安機(jī)關(guān)、檢察院或法院可以對未成年人的父母進(jìn)行訓(xùn)誡，必要情況下還可以強(qiáng)制其接受家庭教育指導(dǎo)，提高管教能力。另一方面，如前所述，如果欺凌行為構(gòu)成民事侵權(quán)行為，根據(jù)民法典規(guī)定，未成年人監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)被欺凌者的財產(chǎn)損失。

　　·欺凌者所在學(xué)校要承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。學(xué)校對學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止，通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理；對相關(guān)未成年學(xué)生及時給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo)。對嚴(yán)重的欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。如果上述規(guī)定沒有落實(shí)到位，教育行政部門可以對學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的內(nèi)部處分。

　　據(jù)悉，山西新修訂的《山西省未成年人保護(hù)條例》將從2024年1月1日起施行。《條例》共10章62條，針對未成年人心理健康教育、未成年人校園欺凌防范等，提出校長是學(xué)校保護(hù)未成年學(xué)生的第一責(zé)任人。

　　杜絕校園欺凌，需要多方協(xié)力

　　張苗律師表示，杜絕校園欺凌，需要多方協(xié)力。首先，家長要樹立正確的家庭教育理念，以身作則，以德育人，增強(qiáng)孩子的自我保護(hù)意識，主動關(guān)注孩子的身心健康，自覺承擔(dān)起監(jiān)護(hù)教育未成年人的法定責(zé)任。其次，學(xué)校要重視校園欺凌問題的干預(yù)體系、防范機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校管理，強(qiáng)化法治教育，筑牢校園安全防護(hù)網(wǎng)。最后，守護(hù)孩子的身心安全、防止類似事件發(fā)生，應(yīng)當(dāng)成為全社會共同的關(guān)注。“不論我們作為什么樣的社會角色，在發(fā)現(xiàn)欺凌行為后，一定要對其說‘不’。”