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北京:對需要緊急救治的腦卒中患者實行“先診療、后付費”

發(fā)布時間:2023-09-14 08:49:00來源: 新京報

  近期,北京市衛(wèi)生健康委員會、北京市教育委員會、北京市科學技術委員會等9部門聯(lián)合制定了《北京市加強腦卒中防治工作減少百萬新發(fā)殘疾工程實施方案》(以下簡稱《方案》)。

  到2025年,30歲及以上居民高血壓知曉率達60%

  腦卒中是嚴重危害人民群眾健康的重大疾病,發(fā)病率、致殘率高,給患者、家庭以及社會造成了巨大負擔。有效預防和控制腦卒中高危因素,降低發(fā)病率,規(guī)范及時治療腦卒中,減少殘疾發(fā)生,對保障和改善民生水平具有重要意義。

  根據(jù)《方案》,到2025年,30歲及以上居民高血壓知曉率達到60%,高血壓確診患者基本接受規(guī)范治療。所有設立卒中中心的二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院及相關的??漆t(yī)院常規(guī)開展靜脈溶栓,設立卒中中心的三級醫(yī)院常規(guī)開展取栓技術,每個區(qū)至少有一家醫(yī)院常規(guī)開展靜脈溶栓和取栓技術。

  到2030年,30歲及以上居民高血壓知曉率達到65%,高血壓確診患者規(guī)范治療率提高到更高水平。所有設立卒中中心的二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院及相關的??漆t(yī)院常規(guī)開展靜脈溶栓和取栓技術。

  醫(yī)療機構(gòu)應配備設備和人員,加大門診高血壓機會性篩查力度。醫(yī)療機構(gòu)應推行35歲以上的門診首診患者普查血壓工作,在患者病情允許的情況下,引導患者在就診時檢測血壓,向檢測發(fā)現(xiàn)的高血壓人群提供健康教育、就醫(yī)指導,將確診病例信息轉(zhuǎn)介至其所在轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),及時納入高血壓患者健康管理。

  綜合保障方面,北京鼓勵結(jié)合醫(yī)保支付方式改革,積極探索實行適宜的醫(yī)保付費方式。醫(yī)療機構(gòu)對需要緊急救治的腦卒中患者實行“先診療、后付費”,不得因費用原因延誤救治。對身份不明確或者身份明確但無支付能力患者的急救費用,按照規(guī)定申請疾病應急救助基金支付。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)豐富涵蓋腦卒中再灌注治療責任的保險產(chǎn)品。

  加大基層培訓力度 推廣靜脈溶栓等適宜技術

  《方案》提出,完善腦卒中多學科診療模式。有關醫(yī)療機構(gòu)要有效整合急診醫(yī)學科、介入醫(yī)學科、神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科、心臟內(nèi)科、影像科、檢驗科、康復科和中醫(yī)科等相關學科,優(yōu)化服務流程,推進多學科密切合作診療模式,實施“以病人為中心”的“單病種、多學科”綜合診療服務。有條件的卒中中心要設立腦心健康管理、心源性卒中防治單元、卒中急救協(xié)調(diào)等專崗,開展相應工作。

  推動院前急救與區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)之間的聯(lián)動機制,持續(xù)優(yōu)化腦卒中院前-院內(nèi)銜接流程,建立通暢的院前-院內(nèi)一體化急救綠色通道,完善院前-院內(nèi)卒中質(zhì)控通報機制。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門推進急救信息化建設,建立區(qū)域協(xié)同腦卒中救治體系,實現(xiàn)“就近、就急、就能力”救治,打造“1小時黃金時間救治圈”。

  依托卒中中心、腦卒中篩查與防治基地醫(yī)院和家庭醫(yī)生簽約服務,推動腦卒中篩查預防、急診急救、規(guī)范診療、康復治療、健康隨訪的全生命周期管理服務,加快“疾病治療”向“健康管理”轉(zhuǎn)變。強化康復醫(yī)療服務,實施早期介入、分階段康復,促進功能恢復,降低致殘率。各醫(yī)療機構(gòu)應設置腦卒中隨訪中心,加強首診腦卒中住院患者的90天隨訪工作。

  完善腦卒中治療適宜技術培訓體系。各級腦卒中質(zhì)控中心根據(jù)區(qū)域醫(yī)療資源分布及需求情況,創(chuàng)建市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級培訓體系,組織建立腦卒中治療適宜技術推廣普及專家隊伍,積極開展腦卒中診療技術培訓工作。尤其要加大對基層醫(yī)務人員的培訓力度,提高培訓效果,推廣靜脈溶栓、全腦血管造影、動脈取栓、高血壓性腦出血微創(chuàng)治療、頸動脈內(nèi)膜剝脫術、動脈瘤介入栓塞術及開顱夾閉術、去骨瓣減壓術及非藥物治療等適宜技術,推廣中醫(yī)藥防治腦卒中的技術和方法。

  近期,北京市衛(wèi)生健康委員會、北京市教育委員會、北京市科學技術委員會等9部門聯(lián)合制定了《北京市加強腦卒中防治工作減少百萬新發(fā)殘疾工程實施方案》(以下簡稱《方案》)。

  到2025年,30歲及以上居民高血壓知曉率達60%

  腦卒中是嚴重危害人民群眾健康的重大疾病,發(fā)病率、致殘率高,給患者、家庭以及社會造成了巨大負擔。有效預防和控制腦卒中高危因素,降低發(fā)病率,規(guī)范及時治療腦卒中,減少殘疾發(fā)生,對保障和改善民生水平具有重要意義。

  根據(jù)《方案》,到2025年,30歲及以上居民高血壓知曉率達到60%,高血壓確診患者基本接受規(guī)范治療。所有設立卒中中心的二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院及相關的??漆t(yī)院常規(guī)開展靜脈溶栓,設立卒中中心的三級醫(yī)院常規(guī)開展取栓技術,每個區(qū)至少有一家醫(yī)院常規(guī)開展靜脈溶栓和取栓技術。

  到2030年,30歲及以上居民高血壓知曉率達到65%,高血壓確診患者規(guī)范治療率提高到更高水平。所有設立卒中中心的二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院及相關的??漆t(yī)院常規(guī)開展靜脈溶栓和取栓技術。

  醫(yī)療機構(gòu)應配備設備和人員,加大門診高血壓機會性篩查力度。醫(yī)療機構(gòu)應推行35歲以上的門診首診患者普查血壓工作,在患者病情允許的情況下,引導患者在就診時檢測血壓,向檢測發(fā)現(xiàn)的高血壓人群提供健康教育、就醫(yī)指導,將確診病例信息轉(zhuǎn)介至其所在轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),及時納入高血壓患者健康管理。

  綜合保障方面,北京鼓勵結(jié)合醫(yī)保支付方式改革,積極探索實行適宜的醫(yī)保付費方式。醫(yī)療機構(gòu)對需要緊急救治的腦卒中患者實行“先診療、后付費”,不得因費用原因延誤救治。對身份不明確或者身份明確但無支付能力患者的急救費用,按照規(guī)定申請疾病應急救助基金支付。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)豐富涵蓋腦卒中再灌注治療責任的保險產(chǎn)品。

  加大基層培訓力度 推廣靜脈溶栓等適宜技術

  《方案》提出,完善腦卒中多學科診療模式。有關醫(yī)療機構(gòu)要有效整合急診醫(yī)學科、介入醫(yī)學科、神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科、心臟內(nèi)科、影像科、檢驗科、康復科和中醫(yī)科等相關學科,優(yōu)化服務流程,推進多學科密切合作診療模式,實施“以病人為中心”的“單病種、多學科”綜合診療服務。有條件的卒中中心要設立腦心健康管理、心源性卒中防治單元、卒中急救協(xié)調(diào)等專崗,開展相應工作。

  推動院前急救與區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)之間的聯(lián)動機制,持續(xù)優(yōu)化腦卒中院前-院內(nèi)銜接流程,建立通暢的院前-院內(nèi)一體化急救綠色通道,完善院前-院內(nèi)卒中質(zhì)控通報機制。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門推進急救信息化建設,建立區(qū)域協(xié)同腦卒中救治體系,實現(xiàn)“就近、就急、就能力”救治,打造“1小時黃金時間救治圈”。

  依托卒中中心、腦卒中篩查與防治基地醫(yī)院和家庭醫(yī)生簽約服務,推動腦卒中篩查預防、急診急救、規(guī)范診療、康復治療、健康隨訪的全生命周期管理服務,加快“疾病治療”向“健康管理”轉(zhuǎn)變。強化康復醫(yī)療服務,實施早期介入、分階段康復,促進功能恢復,降低致殘率。各醫(yī)療機構(gòu)應設置腦卒中隨訪中心,加強首診腦卒中住院患者的90天隨訪工作。

  完善腦卒中治療適宜技術培訓體系。各級腦卒中質(zhì)控中心根據(jù)區(qū)域醫(yī)療資源分布及需求情況,創(chuàng)建市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級培訓體系,組織建立腦卒中治療適宜技術推廣普及專家隊伍,積極開展腦卒中診療技術培訓工作。尤其要加大對基層醫(yī)務人員的培訓力度,提高培訓效果,推廣靜脈溶栓、全腦血管造影、動脈取栓、高血壓性腦出血微創(chuàng)治療、頸動脈內(nèi)膜剝脫術、動脈瘤介入栓塞術及開顱夾閉術、去骨瓣減壓術及非藥物治療等適宜技術,推廣中醫(yī)藥防治腦卒中的技術和方法。

(責編:郭爽)

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