央廣網北京5月8日消息（總臺中國之聲記者任夢巖）近日，有多地網友反映，他們在初次輕微交通違章后，只需要看一段教育視頻，就可以免除罰款。近年來，各地公安交管部門針對違停等輕微交通違法推出多項人性化措施，比如：“輕微不罰”“首違不罰”，學法減分等舉措。專家認為，在各種減免輕微交通違章處罰的措施背后，是地方政府打造優質營商環境的新嘗試。

　　近日，河南鄭州市民王先生因為找不到停車位又著急辦事，就把車停在了路邊，辦完事發現因為違停被貼條，按照規定他需要通過交管12123手機APP進行處理。讓王先生感到意外的是，打開“違法處理”頁面確認違法行為時，與以往不同，頁面彈出一個提示窗口，問是否選擇視頻教育后，免除罰款。

　　按照提示一步步操作后，王先生觀看了30秒因違停造成車禍的視頻，隨后結果顯示處理成功，處罰為警告，罰款0元，記0分。

　　不少交管12123的用戶最近都發現，第一次違規，可以用視頻教育代替罰款。

　　“我覺得這個政策挺好的，因為有的時候實在是沒有停車位，要是辦事比較急的話，可能就違規停一次，但是每一次貼罰單時還是挺心疼的。我覺得最主要還是得解決城市的停車問題，有的地方的確是停車位配備太少了，所以可能免不了有那種違章停車的情況發生。”有市民表示。

　　一位市民說：“現在這種方式感覺還不錯，這種視頻教育代替罰款比較人性化。因為有時候確實感覺停在路邊上也不太好，現在這種方法就特別好，能夠通過視頻學習代替這種罰款，還是非常支持的。”

　　記者咨詢鄭州市交警部門被告知這是12123軟件全國的統一升級。

　　相關的地方舉措也有不少，查詢文件記者發現，在2022年9月，河南省公安廳就研究制定了《服務“兩個確保”“十大戰略”助力穩住經濟大盤37項措施》，從10個方面發力，穩住經濟大盤。其中一個方面就是聚力“容”。具體說來就是大力推行柔性執法、人性化執法，嚴而不苛，寬而有序，“容”有溫度。文件明確在去年11月底前，編制、實施河南全省公安機關行政執法減責免罰事項清單，向社會公布輕微交通違法“輕微不罰”“首違不罰”的情形。

　　今年4月，河南省南陽市公安交管部門推出本地車輛10項一般交通違法“首違不罰”措施，以及“外地到南陽的車輛輕違不罰”措施。

　　南陽市公安局交通管理支隊黨委委員唐鋒說：“我們現在對于6個月內首次在南陽市內發生一般交通違法行為不予處罰。對于節假日、雙休日到南陽景區周邊游覽的車輛，在不影響道路交通安全和其他車輛正常通行的情況下，輕微交通違法不予處罰。對初次來南陽辦事或者走親訪友的外地車輛發生輕微的交通違法行為，以教育警告為主，也是只規勸不處罰。”

　　除了輕違不罰、首違不罰，唐鋒介紹，南陽市為了解決違章停車的根源，也就是“停車難”問題，還專門增設了2000個免費夜間停車位。

　　“我們現在中心城區停車的需求量比較大，尤其是群眾夜間回家的，在小區周邊停放需求大。根據群眾的需求，我們在符合條件的道路兩側，設置了夜間停車位，便于群眾在晚上9點到第二天早上7點免費停車。期間，群眾在不影響安全，不占用消防通道、應急通道、不占壓綠化帶、盲道的情況下停放，我們原則上也不予處罰。在中心城區符合條件的道路兩側，我們首批劃了2000個夜間停車泊位。隨著群眾的需求，我們在不斷調研的基礎上，繼續再設置夜間免費泊位。”唐鋒表示。

　　河南大學行政管理系主任劉輝教授認為，多地執行的輕微交通違法“輕違不罰”“首違不罰”的背后，一方面是政府治理體系和治理能力現代化轉型的需求，更是地方政府打造一流營商環境的新動向。

　　“高效、法治、透明、參與是現代政府的重要特征，管不是目的，服務是政府實現核心職能的一個重要舉措。河南省各地交通管理部門‘放管服’改革的這種創新舉措，是構建共建、共治、共享的交通治理新格局，積極創造優質高效的服務環境和公正公平執法環境的重要探索。這一系列的‘放管服’改革的創新舉措，是河南省推動經濟社會健康快速發展，打造一流營商環境的重要體現。而營商環境是地方政府在區域競爭當中的一個重要舉措。作為交通管理部門，他們的這種改革，事實上是配合著地方政府打造一流營商環境的新動向。”劉輝說。

　　劉輝告訴記者，以往“拼經濟”更多是稅收減免等傳統手段，如今，更要通過服務來營造更優質的營商環境，而交通管理也是其中一個重要的組成部分。

　　劉輝說：“這樣一個改革，一方面是深化為民服務，通過這樣一種營商環境的營造，吸引各地積極參與到地方的旅游經濟發展當中，這在我看來其實是最核心的。”