拓寬企業出資方式，探索支持知識產權使用權出資；擴大外資企業登記注冊“全程網辦”范圍；打造通州區全國商業秘密保護創新試點……近日，通州區市場監管局正式發布《全面優化副中心營商環境助力企業高質量發展工作方案》（以下簡稱《方案》），共涉及5大類15條具體舉措，新舉措的實施將更好地激發城市副中心各類市場主體活力和創造力。

　　擴大外企登記注冊“全程網辦”范圍

　　更新“容錯糾錯清單4.0版”

　　《方案》實施后，企業的開辦將更加便捷。《方案》提出，今年，城市副中心將拓寬企業出資方式，探索支持知識產權使用權出資；進一步擴大外資企業登記注冊“全程網辦”范圍，外籍人員持護照、港澳臺居民持居住證可在線辦理企業設立、變更登記；同時，繼續推進經營范圍“菜單式點選”服務和企業名稱登記自主申報，提高企業名稱登記效率；加大企業名稱自主申報的指導力度，配合相關部門對企業使用“北京城市副中心”字樣的企業加強審核規范；持續釋放住所(經營場所)資源。統籌轄區各鄉鎮、各街道、園區等住所(經營場所)資源，加大可供企業注冊的住所(經營場所)信息的公開力度。

　　“一業一證”改革也將持續推進。《方案》中提到，告知承諾制將進一步得到完善和推廣。城市副中心將嚴格落實《北京自貿試驗區內食品生產許可告知承諾工作規范（試行）》的規定，對于申請糧食加工品、調味品（味精）、可可及焙烤咖啡產品、食糖、淀粉及淀粉制品（淀粉糖）五個低風險類別食品生產許可，可適用告知承諾制，并進一步減少企業申請材料數量。在自貿區基礎上，進一步探索推進市場主體確認制適用范圍并且持續深化行政審批制度改革，加快健全完善新型市場準入機制，積極配合推進“一業一證”改革。

　　隨著輕微違法免罰和初次違法慎罰制度工作的深入推進，《方案》中明確，城市副中心將在此前工作的基礎上，擴展更新“輕微違法容錯糾錯清單4.0版”，對違法違規行為做到懲戒與教育相結合，激發市場主體創新發展活力。還將著力推進一體化綜合監管，包括：全面推廣“一碼檢查”，即：檢查人員掃描“企業碼”獲取檢查任務、填報結果、全程留痕，規范檢查行為。

　　推行智慧監管也將成為今年的主要工作，城市副中心將率先構建新型監管體系，在餐飲環節、特種設備等方面探索推行以遠程監管、移動監管為特征的非現場監管。依托市局北京市網絡交易監管系統，探索推進對涉網主體非現場監管模式，維護良好電子商務環境。

　　打造商業秘密保護通州品牌

　　探索建立健全認證數據共享互認機制

　　《方案》中還提到，今年，通州區還將打造全國商業秘密保護創新試點，從企業需求和鼓勵創新出發，以構建安全、公平的營商環境為重點，盡快形成一套有效的商業秘密保護機制，打造出商業秘密保護的通州品牌，提升企業商業秘密保護能力。

　　在北京知識產權保護中心通州分中心的建設中，今年將持續加強知識產權公共服務體系建設，力爭年內在專業孵化器和重點園區內新建1家知識產權公共服務工作站，并圍繞重點產業和專精特新中小企業提供精準服務。同時，強化商標注冊管理，提高商標侵權類案件辦理效率，平均辦理時間壓減至70日以內。積極爭取外國專利代理機構、常駐代表機構等國際化專業機構、服務平臺在副中心設立。

　　主動打造京津冀一流營商環境，推動區域協同發展方面，《方案》中明確，加強跨區域商事制度協同改革。推進通州區與北三縣市場主體登記同事同標改革，統一規范企業登記服務，探索建立健全認證數據共享互認機制，推動實現京津冀企業注冊登記、營業執照遺失補領換發等業務“跨省通辦”。

　　加強京津冀三地知識產權一體化保護。推進京津冀知識產權全鏈條協同保護，推動京津冀行政執法結果互認和信息共享，開展京津冀知識產權行政執法專項行動，加強對商標惡意注冊和非正常專利申請代理行為的執法處理，加大侵權行為聯合懲治力度。

　　文/本報記者 王薇