12月1日，記者從自治區(qū)政府辦公廳獲悉，為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，我區(qū)結(jié)合實際制定了《自治區(qū)貫徹落實〈國務院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見〉任務分工方案》，從五個方面提出23項舉措切實降低制度性交易成本，為各類市場主體健康發(fā)展營造良好環(huán)境，助力全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　根據(jù)《分工方案》，在進一步破除隱性門檻、推動降低市場主體準入成本方面，我區(qū)要求要全面實施市場準入負面清單管理，實現(xiàn)清單事項網(wǎng)上辦理；開展市場準入效能評估，全面清理帶有市場準入限制的顯性和隱性壁壘，逐步建立長效排查機制。要著力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品管理制度，實現(xiàn)相關(guān)審批系統(tǒng)與質(zhì)量監(jiān)督管理平臺互聯(lián)互通、相關(guān)質(zhì)量技術(shù)服務結(jié)果通用互認。要規(guī)范實施行政許可和行政備案。要切實規(guī)范政府采購和招投標，推動工程建設(shè)領(lǐng)域招標、投標、開標等業(yè)務全流程在線辦理，取消違規(guī)設(shè)置的供應商預選庫、資格庫、名錄庫等，不得將在本地注冊企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購本地供應商產(chǎn)品、進入本地扶持名錄等與中標結(jié)果掛鉤，著力破除所有制歧視、地方保護等不合理限制。要持續(xù)便利市場主體登記，全面清理非法設(shè)置的企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和遷移限制，進一步提升企業(yè)注銷一網(wǎng)服務水平，優(yōu)化簡易注銷和普通注銷辦理程序。

　　在進一步規(guī)范涉企收費、推動減輕市場主體經(jīng)營負擔方面，《分工方案》明確，要嚴格規(guī)范政府收費和罰款，2022年底前，完成涉企違規(guī)收費專項整治，重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執(zhí)行惠企收費政策等行為。要推動規(guī)范市政公用服務價外收費，全面實行居民用戶和用電報裝容量160千瓦及以下的小微企業(yè)用電報裝“零投資”。要著力規(guī)范金融服務收費，鼓勵銀行等金融機構(gòu)對小微企業(yè)等予以合理優(yōu)惠，鼓勵證券、基金、擔保等機構(gòu)進一步降低服務收費。要清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，推動降低物流服務收費。

　　《分工方案》在進一步優(yōu)化涉企服務、推動降低市場主體辦事成本方面提出，要全面提升線上線下服務能力，加快建立高效便捷、優(yōu)質(zhì)普惠的市場主體全生命周期服務體系，全面提高線下“一窗綜辦”和線上“一網(wǎng)通辦”水平，推動實現(xiàn)更多高頻事項異地辦理、“跨省通辦”。要持續(xù)優(yōu)化投資和建設(shè)項目審批服務，探索建立部門集中聯(lián)合辦公、手續(xù)并聯(lián)辦理機制，依法優(yōu)化重大投資項目審批流程，2022年底前，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與市政公用服務企業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)、信息共享，提升水、電、氣、熱接入服務質(zhì)量。要著力優(yōu)化跨境貿(mào)易服務，切實提升辦稅繳費服務水平，2022年底前，推動實現(xiàn)電子發(fā)票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲等。要持續(xù)規(guī)范中介服務。要健全惠企政策精準直達機制，各級政務服務大廳設(shè)立惠企政策集中辦理窗口，對企業(yè)進行分類“畫像”，對符合條件的涉企政策資金“免申即享”、精準直達。

　　在進一步加強公正監(jiān)管、切實保護市場主體合法權(quán)益方面，《分工方案》要求，要創(chuàng)新實施精準有效監(jiān)管，嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，堅決杜絕“一刀切”“運動式”執(zhí)法，嚴禁未經(jīng)法定程序要求市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)。要切實保障市場主體公平競爭，持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。在進一步規(guī)范行政權(quán)力、切實穩(wěn)定市場主體政策預期方面，要求不斷完善政策制定實施機制，建立政府部門與市場主體、行業(yè)協(xié)會商會常態(tài)化溝通平臺，及時了解、回應企業(yè)訴求；在制定和執(zhí)行城市管理、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面政策時，不得層層加碼、加重市場主體負擔。要著力加強政務誠信建設(shè)，健全政務守信踐諾機制，開展拖欠中小企業(yè)賬款行為集中治理。要堅決整治不作為亂作為，嚴格劃定行政權(quán)力邊界，建立健全營商環(huán)境投訴舉報和問題線索核查處理機制，充分發(fā)揮12345政務服務便民熱線、政務服務平臺等渠道作用，及時查處市場主體和群眾反映的不作為亂作為問題，切實加強社會監(jiān)督。（記者 周一青）