央廣網北京2月23日消息（記者劉柏煊）據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道，企業微觀成本是觀察宏觀經濟運行的窗口。企業成本現狀如何？中國財政科學研究院22日發布的《2021年企業成本調研報告》回答了這一問題。報告顯示，降低企業成本階段性成效顯著。在未來一段時間里，企業人工成本、環境成本、社會保障成本可能出現趨勢性上升。

　　降成本階段性成效顯著 受四方面因素支撐

　　從中央提出深化供給側結構性改革以來，中央和地方出臺了一系列政策措施降低實體經濟企業成本。成效如何？報告給出的核心結論是，降低企業成本階段性成效顯著。具體表現為以下四個方面：減稅降費成效明顯，企業稅費負擔整體下降；企業資產負債率穩步下降，經營效益有所改善；營商環境持續向好，“辦事”成本下降；數字化轉型賦能企業降本增效。

　　以減稅降費政策為例，中國財政科學研究院院長劉尚希說：“這些年我們持續在減稅降費，2022年又要實施更大規模的減稅降費，今年減稅降費的規模預計要比去年大。我們國家稅收占GDP的比重在不斷下降，已從2016年的17.5%降到2020年的15.2%，這在世界范圍內都是偏低的。企業的成本負擔明顯減輕，應當說微觀主體的活力在不斷增強。”

　　人工成本、環境成本、社會保障成本或上升

　　在未來一段時間里，報告給出的重要預判是，多重因素將推高人工成本、“雙碳”目標倒逼之下促使環境成本內部化、人口老齡化加速帶來社會保障成本上升。

　　中國財政科學研究院社會發展研究中心助理研究員朱小玉認為，人工成本出現反彈、社會保障成本持續承壓。

　　“根據我們的調研結果，2021年的工資水平出現12.63%的補償性增長，人工成本占總成本的比重三年來基本持平；從分項來看，工資總額、社保費用和招聘成本的上漲趨勢比較明顯。隨著社會保險征繳體制改革不斷加速，勞動保障成本呈現動態上升趨勢，成為除了貨幣工資之外最大的合規成本。我們對社會保險費率‘洼地拉齊’和夯實費基可能帶來的勞動成本上漲做了一個初步測算，廣東、深圳、廈門、蘇州、杭州等地的部分企業或將逐步承壓。”朱小玉說。

　　在環境成本方面，各級政府不斷加大生態環境保護力度、推動經濟綠色化轉型，以能耗雙控為代表的用能約束不斷凸顯，給市場主體帶來了明顯的成本沖擊。

　　中國財政科學研究院教科文研究中心助理研究員周孝認為，優化能源結構是實現“雙碳”目標過程中的核心任務，這意味著以煤炭、火電為代表的傳統主力能源的使用將受到進一步約束。

　　“從中長期來看，用能約束將呈現以下三大特征：一是范圍更加廣泛，不再局限于高能耗行業等局部領域；二是剛性更加突出，經濟社會主體將面臨更多、更強的制約；三是形式更加多樣，碳稅、碳關稅等新型用能約束或將不斷產生。妥善處理好用能約束與經濟社會發展的關系，是我國順利實現‘雙碳’目標的重要保證。”周孝說。

　　從系統視角出發 防止降成本“蹺蹺板”效應

　　業內觀點認為，下一步，要從系統視角出發實現發展成本的整體降低。從供應鏈的角度來看，上中下游的企業成本與利潤是息息相關的，對一個經濟主體是成本，對另一個經濟主體來說可能就是收益。

　　劉尚希表示，要防止降成本的“蹺蹺板”效應。“針對局部企業、局部行業的降成本可能會帶來新的不確定性，帶來新的風險，容易形成‘蹺蹺板’，這邊降下去，那邊翹起來。所以，我們要從整體來把握，堅持系統觀念，這樣才能避免‘合成謬誤’。”