【新聞隨筆】

　　作者：敖陽利（媒體評論員）

　　今年的《政府工作報告》提出，“推動各類生產設備、服務設備更新和技術改造”“鼓勵和推動消費品以舊換新”。來自國家發改委的數據顯示，隨著高質量發展深入推進，設備更新需求不斷擴大，初步估算將是一個年規模達5萬億元以上的巨大市場。在當前的經濟形勢下，加快產品更新換代對于擴大國內需求、提振消費和投資、推動高質量發展意義重大。

　　一方面，鼓勵和引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，有利于從存量中挖掘增量，推動消費增長勢頭走強，加快經濟綠色轉型。當前，消費對經濟發展的支撐作用更加突出，我國各行各業設備更新和消費品以舊換新的需求很大。相關統計顯示，去年我國工業、農業等重點領域的設備投資規模已達4.9萬億元，且今年有望繼續擴大。耐用消費品方面，截至去年年底，我國民用汽車保有量已達3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類的家電保有量超30億臺，一些家電使用的時間較長，更新換代的需求也很大。精準對接需求，從龐大的存量市場中挖掘增量，有效釋放從“有”到“優”的消費力，能夠進一步鞏固經濟回升向好基礎。

　　另一方面，實施大規模設備更新和消費品以舊換新，對于促進經濟結構優化和產業轉型升級，進而統籌擴大內需和深化供給側結構性改革、形成消費和投資相互促進的良性循環十分重要。以工業設備為例，在智能化、綠色化、數字化等新型工業化轉型趨勢的帶動下，現有的高耗能、高污染、智能化程度低的存量設備將逐步被取代，在升級換代中實現新舊動能轉換與生產力變革，推動新質生產力加快形成。家居消費品以舊換新，能夠刺激家居建材、家電企業布局高端產品生產線，以設計更人性化、體驗更智能化、材質更加環保的消費品驅動消費升級。

　　在看到廣闊市場潛力與內需空間的同時，也必須正視當前設備更新和消費品以舊換新存在的難點、堵點。當前，部分行業出現產能過剩的情況，在設備更新、進行技術改造投資的過程中，必須要有所篩選和取舍，與供給側結構性改革特別是淘汰落后產能結合起來統籌考慮。對于廣大消費者而言，大型家具換新面臨著搬運難、處理難、回收利用附加值低等問題，在一定程度上阻礙了消費者換新的意愿。

　　破解上述難題，需要堅持政府“有形的手”與市場“無形的手”相結合，打好財政、金融政策組合拳，精準、有效支持設備更新和消費品以舊換新，并推進產供銷、上下游、政企民協同聯動，推動全社會形成綠色生產生活方式。

　　具體來說，針對工業、農業、建筑、交通等重點行業領域的設備更新，要堅持鼓勵先進、淘汰落后、標準引領、有序提升的原則，發揮好專項貸款補貼、結構性減稅等政策專項資金的引導作用，瞄準綠色低碳、智能化、數字化轉型等方向，推進新一輪設備更新改造，短期內提振制造業投資增速，長遠看驅動制造業高質量發展。

　　對于家電、家居消費品以舊換新，須在打通回收循環的關鍵環節上下功夫，建立健全回收利用體系，加快形成成熟的“換新+回收”新模式，降低回收成本，打消消費者顧慮。目前，一些城市正加快探索以更加市場化的方式推動消費品以舊換新，總結出了從用戶信息收集到物流服務商上門回收，再到拆解、換新的全流程經驗，打通了上游的工廠、下游的商戶，使以舊換新更有效率、更可持續。對此，可在需求集中、條件成熟的地區進行經驗推廣，并將此作為發展循環經濟的突破口，真正做到在解決人民群眾急難愁盼中培育新的經濟增長點。

　　《光明日報》（2024年03月19日 02版）