浦東新區公共文化延時服務推出2.0版本

　　服務供給體系更新是關鍵

　　日均12小時、每年365天的“白加黑”延時服務時間標準，大于2/3服務面積的空間標準，特色文藝服務……近日，上海市浦東新區推出了公共文化延時服務的2.0版本，以其典型經驗和前瞻思維，引發了業界廣泛關注。

　　“3年前，我們走訪了很多社區文化中心，聆聽管理人員和群眾的意見建議，了解到文化中心夜間服務和內容創新需求很大，需要破解的難點痛點也很多。為了回應群眾呼聲，我們啟動了公共文化延時服務的試點工作。3年后的今天，延時服務已經蔚然成風。”浦東新區文化體育和旅游局局長孫毓回顧延時服務的探索歷程，深刻體會到：公共文化只有時間對上群眾的表、內容對上群眾的心，才能最大程度發揮服務群眾的功能。

　　在今年的2.0版本中，浦東公共文化延時服務細化推出了諸多具體舉措，包括制定延時服務時空標準、探索以社會主體運營延時服務為主的運營模式、覆蓋全區街鎮均衡化和特色化發展、構建三級延時服務網絡陣地、向文圖博美全品類公共文化設施延伸等。“我們的理念是人員可以休息，但場館可以不休息，要最大程度提升公共文化設施的效能。我們的依據是群眾需要‘夜充電’的黃金三小時，文化應該像陽光、空氣一樣常在，讓每一個人隨時可以有精神棲息的文化家園。”孫毓表示。

　　對于開展延時服務帶來的影響，浦東新區金海文化藝術中心主任周建義有更直觀的感受。2019年，延時服務尚未推行，金海文化藝術中心主要服務銀發群體，不太容易見到青少年。“經過幾年的努力，現在人流量增加了60%，不僅年輕人多了，還收到了許多有建設意義的反饋。”周建義介紹，他和團隊重視調研，發放了大量調查問卷，以此為基礎適時調整“服務菜單”。“群眾需求一般分為文藝健身類、益智休閑類、文創動手類、新潮時尚類等，文化場館應該是能夠滿足群眾這些文化需求的樂園。”周建義表示。

　　目前，在浦東新區，絕大部分公共文化服務項目都是免費的，按照《上海市公共文化設施收費管理辦法》的規定，部分服務項目會以遠低于市場價的公益價格面向市民開放。“在影院看一次電影七八十元，而在我們家門口的公共文化場館參加公益放映活動，只要5元。另外，我們參加美育培訓課程后，還可以把自己的作品轉化成公益市集產品，同樣是超低價出售，大家的價值都得到體現。”不少上海市民如此形容浦東新區文化場館延時服務帶來的良性循環。

　　“我們就是要把最好的資源留給人民，把最好的時段留給群眾，把最優質的服務效能釋放出來。”浦東新區區委常委、宣傳部部長黃瑋表示，延時服務全面深化，有所變有所不變，不變的是文化為民、文化惠民這一公共文化的基本價值取向。

　　如今，以浦東新區延時服務實踐為代表，“豐富多元”已經成為人們對文化場館服務的新定義。事實上，時間延長只是最顯見的變化，服務供給體系的更新才是關鍵。進入延時服務新階段，浦東新區提出結合實際需求，傳承弘揚區域文化特色，聚焦全民藝術普及提升，集成市區公共文化配送，發揮各專業社會主體優勢，推出2.0版新延時服務清單，提出要在保質保量提供基本公共文化服務的基礎上，不斷豐富夜間文化藝術輔導服務，完善場館免費或公益性收費預約使用服務。另外，浦東新區重點針對青少年等群體，推出文體旅融合等特色“年輕態”文藝服務。

　　以延時服務促進效能提升和均衡發展，服務跟得上的背后是有力的保障支撐。對此，浦東新區強化延時服務工作考核，加大區級文化專管員指導扶持力度，把此項工作明確納入年度社區文化中心考核。此外，浦東創新性地啟動了公共文化延時服務的標準化研究，未來力爭出臺關于延時服務的首個地區性標準文件。“未來總的原則是鼓勵各延時場館按照三方比價、規范流程和服務標準，選擇引進高水準的社會主體負責整體運營或部分參與延時服務。對于暫時難以引進社會主體的場館，可內部挖潛推進。”黃瑋說。（本報記者 王 彬）