聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū)，發(fā)揮示范基地帶動作用

　　推動提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化水平

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年公布了第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地（以下簡稱“示范基地”）創(chuàng)建單位，共有178家。

　　農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是指圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、消費等各個環(huán)節(jié)、各個主體連接成有效銜接、協(xié)同發(fā)展的有機整體。目前，全國已累計建設(shè)180個優(yōu)勢特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過4.6萬億元，輻射帶動1000多萬戶農(nóng)民。

　　示范基地創(chuàng)建涉及糧油、蔬菜、水果等類別的產(chǎn)品，將從構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系、建立按標生產(chǎn)制度、強化全程質(zhì)量控制、打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品、發(fā)揮示范帶動作用等方面，推動提升全產(chǎn)業(yè)鏈標準化水平。

　　以農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”為導(dǎo)向

　　增加高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力

　　2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)出通知，啟動示范基地創(chuàng)建工作。示范基地創(chuàng)建，是立足我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新要求，以標準化引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增加高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力的重要舉措。

　　截至今年8月，累計認定綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機食品6.8萬個，建成綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地748個，綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)41個。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司有關(guān)負責(zé)人介紹，助力農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)高效，需要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)（“三品一標”）。示范基地創(chuàng)建正是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”為路徑、農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”為導(dǎo)向，在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系、提升基地按標生產(chǎn)能力等重點領(lǐng)域全方位發(fā)力。通過聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū)，高標準創(chuàng)建一批示范基地，創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)鏈標準化模式和協(xié)同推進的長效機制。

　　稻米、茶葉、香菇、葡萄……從名單中可以看到，示范基地創(chuàng)建，瞄準的是一個個具體產(chǎn)品單元。

　　作為首批示范基地創(chuàng)建單位，吉林省農(nóng)嫂食品有限公司聚焦鮮食玉米產(chǎn)業(yè)深加工，在當(dāng)?shù)卮鹨粭l產(chǎn)業(yè)鏈。“鮮食玉米主打的就是新鮮和口感，對品質(zhì)要求高。我們在農(nóng)資采購、田間管理、采收、產(chǎn)品研發(fā)檢測、儲存運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)都進行了標準制定。”公司副總經(jīng)理劉友剛說，公司與省內(nèi)3000多戶農(nóng)戶簽訂種植合同，帶動省內(nèi)外21家速凍鮮食玉米企業(yè)協(xié)同發(fā)展，還與江南大學(xué)合作建立了玉米、果蔬食品聯(lián)合研究中心，不斷提升加工產(chǎn)品附加值。

　　“入選的首批示范基地創(chuàng)建單位，在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、總產(chǎn)值等方面均達到相應(yīng)門檻，具有較好的全產(chǎn)業(yè)鏈標準化實施基礎(chǔ)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司有關(guān)負責(zé)人說，同時，優(yōu)先支持國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、脫貧縣等區(qū)域的有關(guān)主體，以及省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點基地申報。

　　以產(chǎn)品為主線、質(zhì)量控制為中心

　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)推行標準化生產(chǎn)和管理

　　在四川仁壽縣德康農(nóng)牧有限公司，養(yǎng)殖場配套了全自動料線、智能環(huán)境控制、智能生產(chǎn)監(jiān)控、生產(chǎn)管理記錄等系統(tǒng)，讓養(yǎng)殖過程有“標”可依。“利用示范基地創(chuàng)建的契機，通過政府搭臺、農(nóng)科院所提供技術(shù)指導(dǎo)、基地單位鏈接養(yǎng)殖端和加工端，有助于進一步規(guī)范養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，帶動主體全方位提升。”仁壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長劉澤文說。

　　為確保創(chuàng)建質(zhì)量，創(chuàng)建主體采取“基地單位+技術(shù)單位+主管單位”聯(lián)合創(chuàng)建模式。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司有關(guān)負責(zé)人介紹，其中，技術(shù)單位負責(zé)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系構(gòu)建和標準化實施技術(shù)指導(dǎo)；基地單位在技術(shù)單位指導(dǎo)下，制定適合生產(chǎn)實際的全產(chǎn)業(yè)鏈標準綜合體，制定簡明易懂的生產(chǎn)模式圖、操作明白紙和風(fēng)險管控手冊，建立嚴格的標準實施制度，嚴格落實按標生產(chǎn)和經(jīng)營，全面展現(xiàn)標準實施效果。

　　“標準化”是示范基地打造的關(guān)鍵詞。專家指出，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)仍存在主體分散、鏈條不暢等薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要發(fā)揮標準化在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級中的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用。

　　“構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，是此次示范基地創(chuàng)建的一個重要方面。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準研究中心主任錢永忠說，創(chuàng)建過程中要以產(chǎn)品為主線、質(zhì)量控制為中心，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)推行標準化生產(chǎn)和管理，加強農(nóng)業(yè)全鏈條、全要素、多層次的高質(zhì)量標準供給和協(xié)同應(yīng)用，用標準化推動產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動農(nóng)民增收致富。

　　舌尖上的味道怎么量化？目前，我國已建立有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)指標數(shù)據(jù)庫，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級國家和行業(yè)標準99項。在贛南臍橙產(chǎn)區(qū)，當(dāng)?shù)匾阎贫C布相應(yīng)技術(shù)標準16項，設(shè)置“果實大小、糖度、外觀瑕疵”等臍橙分選分級指標，同時也對可溶性固形物、總酸度、可食率等理化指標提出了要求。

　　錢永忠說，在當(dāng)前基礎(chǔ)上，要按照“有標貫標、缺標補標、低標提標”的原則，編制全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系表，加快產(chǎn)地環(huán)境、品種種質(zhì)、產(chǎn)品加工、儲運保鮮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)標準的制修訂，逐步建成布局合理、指標科學(xué)、協(xié)調(diào)配套的全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。

　　全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系構(gòu)建，涉及產(chǎn)加銷上下游貫通聯(lián)動，對農(nóng)產(chǎn)品加工提出了更高要求。“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中是一個承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的支撐力量。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所所長王鳳忠表示，要通過工業(yè)4.0與食品制造的融合，將信息化、智能化的先進技術(shù)應(yīng)用于食品生產(chǎn)、加工、包裝全過程，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的再工業(yè)化和迭代升級。

　　以先進標準為引領(lǐng)

　　推動產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌、服務(wù)深度融合

　　“十四五”期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在全國創(chuàng)建300個左右國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地，打造標準化引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益競爭力提升的發(fā)展典型和兩個“三品一標”協(xié)同發(fā)展的示范樣板。

　　目前，首批示范基地創(chuàng)建正如火如荼。翻開農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的示范基地創(chuàng)建考核評價指標表，表中清晰羅列了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式先進、全產(chǎn)業(yè)鏈整體推進、標準化實施高效、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、綜合效益顯著等5項指標，每一項又細分為3—7個二級指標，分別賦予相應(yīng)分值。

　　“示范基地采取‘先創(chuàng)建、后認定、再推廣’的形式，統(tǒng)一納入農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準化示范項目管理。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司有關(guān)負責(zé)人說，堅持高標準嚴要求，按照“成熟一個、驗收一個”的原則，確保最終認定的基地在全國范圍內(nèi)能真正發(fā)揮出示范帶動作用。

　　在浙江建德市，草莓全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超46億元。市草莓產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長李建偉表示：“全鏈條發(fā)展草莓產(chǎn)業(yè)，除了加快草莓生產(chǎn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)、培育休閑采摘等新業(yè)態(tài)等，我們還制定了人才品牌培育方案，針對性開展栽培技術(shù)、質(zhì)量安全和標準化等方面培訓(xùn)，突出以技提質(zhì)、以技增產(chǎn)。”目前，全市已培育“草莓師傅”6000余人、職業(yè)能力認定900余人，帶動各地近5萬名農(nóng)民，戶均收入超20萬元。

　　“通過在全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)推動標準落地，有望將更多中小農(nóng)戶納入規(guī)模化標準化生產(chǎn)體系，培育一批按標生產(chǎn)的示范合作社與種養(yǎng)大戶。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司有關(guān)負責(zé)人表示，以先進標準為引領(lǐng)，將推動產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌、服務(wù)深度融合，用標準貫穿產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和人才鏈，在更大范圍、更廣領(lǐng)域打造一批產(chǎn)業(yè)鏈長、質(zhì)量效益高、輻射帶動廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體提檔升級。（郁靜嫻）