央廣網北京11月29日消息（總臺中國之聲記者任夢巖）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，有多位河南商丘的聽眾向總臺中國之聲新聞熱線400-800-0088反映稱，商丘有多個小區自從交房后就一直沒有暖氣，時間久的已經有四五年，冬天只能“硬抗”。每年都有群眾向有關部門反映訴求，得到的答復要么是小區入住率不夠，或者是供熱主管網沒有修好、二級管道沒有審批等。今年的回復是“沒有熱源”，即便管道鋪好了，還是無法供暖。供暖是北方冬天的頭等民生實事，為什么商丘的多個小區卻遲遲等不來暖氣？

　　這次向中國之聲記者反映供暖問題的小區，都在商丘市區的西部，這些小區集中在2019年至2022年交房，交房最早的小區是建業春天里，小區居民趙女士告訴記者，冬天最冷的時候，家里開空調都沒用，冷到水管也擰不開。

　　趙女士：（住了）四年了。

　　記者：冬天最冷的時候屋里多少度啊？

　　趙女士：那最冷的時候屋里都上冰，水管都打不開！

　　記者：那家里穿什么呢？

　　趙女士：穿羽絨服唄！（蓋）一個被子不行就倆，倆不行就仨。

　　11月15日，商丘市正式供暖，11月23日，寒潮來襲。下午5點，記者隨機進入三個沒有供暖的小區走訪，小區住戶家里的溫度分別是15.4、16.5和17.8℃。

　　什么時候才能有暖氣？小區居民們告訴記者，如果說第一年交房，入住率不夠，無法供暖還情有可原，之后去找商丘市城市管理局和供熱企業河南恒源熱力有限公司，得到的答復是一年一變。先是說主管網經過鐵路，需要時間協調處理。

　　“現在主網已經90%完工了，還有10%得經過鐵路。如果鐵路那邊同意的情況下，10%就解決了，就可以給你通暖。”李女士說。

　　無法供暖的原因后來又變成分管網也沒建好，沒鋪進小區，還得等。

　　張先生說：“2021年的時候再去問他，他們說是君臺路和南京路口的管道還沒有鋪好。到2022年的時候，這個管道已經鋪好了，他們又說主管道沒有接到你們小區，這個屬于二級管網沒有連通。但是在今年9、10月份的時候，二級管網也已經連通了，現在他們又說一級管網在北海路和平原路沒有接通，然后又領著我們去施工現場看，說工期在45天之內可以完成。”

　　按照45天完工的時間表，管網應該已經鋪好，供暖為何還是沒有音信？再去找商丘市城市管理局，得到的答案是即便管網鋪好了也沒用。

　　“但是最后他說了，我們都是商丘人，我跟你說實話，即使一級管網全部貫通，也是不能給你們供暖的。他跟你講城市化建設發展太快了，我們基礎設施跟不上。”張先生表示。

　　恒源熱力有限公司負責幾個新建小區的供暖，負責人回復小區業主們，無法供暖，他們也很無奈。

　　劉經理：就一個問題，今年都沒接通，你能想象到嗎？考慮到今年環形管網接不通。

　　李經理：全網都貫通了，也得等上面領導通知。

　　群眾：也不一定能供暖？

　　李經理：對。我們屬于從建好的環形管網里邊取熱水，取了熱水之后，給大家再供熱。

　　記者：可是房子都建了這么多年了，為什么管網一直沒修好？

　　李經理：這得問問管網是誰建的了。

　　記者來到商丘市城市管理局，在城管局門口，又見到幾位來自商丘東部小區的居民也在反映無法供暖的情況。城管局工作人員給出的理由依然是環形管網沒建成，還需要穿越一個鐵路節點，明年應該可以供暖。

　　記者：大環形管網是啥意思？也沒建成，是吧？

　　城管局工作人員：明年，還有一個（鐵路）節點沒完成，還涉鐵路，正在協調。

　　記者：還涉鐵路？還沒建好？

　　城管局工作人員：咱這事兒不當家啊，得省里面點頭，咱們自己很難去協調。

　　記者：好多年了，都是這個理由啊。

　　城管局工作人員：不是那一個！涉鐵路的好幾個都建不好。第一個你們小區管網得驗收，第二個是環形管網問題，第三個是熱源問題。

　　按照城管局的回復，供暖需要的必要條件——小區管網、城市環形管網和熱源三者缺一不可。小區業主們提出，這幾年市里的多個小區集中交付，管網設計和建設也應該提前布局，而不是房子建起來了，居民都入住幾年了，再去解決供暖問題。

　　面對業主們的質疑，商丘市城管局副局長程傳政道出了背后的問題，供暖管網建設涉及多個部門，商丘市政府供熱辦需要協調16個部門。

　　程傳政：這里面，它為啥建不好？政府的供熱辦，至少得有16個部門，有財政局、發改委、住建局。

　　記者：主管網建設呢？

　　程傳政：住建局管著的，城管局管不著。該誰去管？比如說買管網的材料是市場監督管理局管的，但是城管局有義務給你供熱，達到標準以后，符合條件以后給你供熱。

　　商丘市城管局進一步解釋，就算修好了管網，還是沒辦法給這些小區供熱。現在為商丘市區供熱的中電（商丘）熱電有限公司的發電機組已經達到極限，按去年的統計，商丘市接入主管網的供暖面積為2400萬平方米，現有熱源只能支持一半面積，也就是1200萬平方米。

　　程傳政表示：“去年市里統計的情況，整個入網面積（供熱面積）已經達到2400萬平方米了。但是，去年實際供熱面積也就1200萬平方米左右。今年不增加，這是市政府領導研究的，今年小區一個都沒增加。還有106個小區，61萬平方米，去年不同程度達不到熱度，得退（錢），政府按照供熱管理條例《河南省集中供熱管理試行辦法》，全部退錢了。所以，政府領導今年咬著牙說，弄不上去，那是政府的責任，得供熱。”

　　可是怎么才能供熱？為什么商丘市熱源不達標？程傳政解釋，中電（商丘）熱電有限公司引進的燃煤發電機組有供熱缺口。他們知道商丘附近民權縣的國能民權熱電有限公司有充足的熱源，可是買熱源、鋪管道，還得花錢。

　　程傳政表示：“商丘集中供熱十來年了，這個熱源，市政府領導探討得也夠成熟了。下一步，政府一個是推廣清潔能源，另一個這個電廠它是兩臺350兆瓦機組，原先計劃引進過來四臺機組，還有兩臺機組沒有上。目前兩臺機組供全市1200萬平方米，基本上到頭了。如果再加上兩臺機組1200萬平方米，那就是2400萬平方米了。其他熱源方面，現在民權熱電在35公里外，引進的話需要埋管網35公里，埋管網的資金得10個億。前幾年政府一直也在下決心準備埋管網，現在正在考察，申請資金，還專門組建了隊伍。另外，下一步會加大力度推廣清潔取暖。催著電廠，還有兩臺機組，抓緊時間把項目引進上。”

　　無論是催著電廠上機組，還是用民權的熱源，抑或是搞清潔取暖等，都不是眼下能立竿見影解決供暖難題的辦法。現實的問題是，商丘市的熱源只能滿足一半面積的供暖需求，其他小區今年冬天怎么辦？程傳政表示，市里正在加緊研究。