作者：重舟

　　近日，四川巴中市通江縣、南江縣發(fā)布通告稱，城區(qū)禁止私自熏制臘制品，熏制臘肉、臘腸等需送到指定的集中熏制點(diǎn)。通江縣一集中熏制點(diǎn)的公司僅熏制“限于在該公司購買的肉制品”，被指打賣肉廣告。最新消息是，23日，通江縣綜合行政執(zhí)法局回應(yīng)稱，此前發(fā)布的通告規(guī)定存在工作失誤，特此致歉。南江縣綜合行政執(zhí)法局表示，后續(xù)若叫停或繼續(xù)實(shí)施此前規(guī)定的具體方案，會(huì)向公眾公布。

　　不少外地人都知道，臘制品熏制是西南地區(qū)長期以來的民俗習(xí)慣。當(dāng)這種千百年傳承下來的習(xí)慣突然間與某種外部強(qiáng)力相碰撞，產(chǎn)生“火花”其實(shí)是可以預(yù)料到的。不可否認(rèn)，相較于過去普遍流行于農(nóng)村地區(qū)的熏制，在城區(qū)熏制臘制品，限于人口密度和環(huán)境等因素的差異，在一定時(shí)期內(nèi)的確可能對(duì)大氣造成更直接的影響，并且也伴隨著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。比如，據(jù)說之前當(dāng)?shù)匾苍l(fā)生過因熏制臘肉導(dǎo)致火災(zāi)的案例。

　　但是，一紙通告就徹底將在城區(qū)熏制臘制品的行為叫停，這怎么看都有用力過猛之嫌。且不說城區(qū)熏制臘制品帶來的大氣污染，是否真的已經(jīng)嚴(yán)重到了必須禁止的地步，一個(gè)很容易被反駁的理由就是，難道集中熏制就不存在污染了？有人或許會(huì)說，集中熏制點(diǎn)一般位于城區(qū)周邊，帶來的影響不會(huì)那么集中，但是，如果污染總量無法真正減少，為了這種有限的“改進(jìn)”，就不惜一刀切地將長期存在的民俗習(xí)慣打入冷宮，真的值當(dāng)嗎？

　　更重要的是，如此直接關(guān)涉民生的重大決策，前期是否有過該有的程序把關(guān)？一個(gè)不容忽視的細(xì)節(jié)是，今年10月，因臘肉熏制頻發(fā)高發(fā)等導(dǎo)致大氣污染防治工作履職不到位，當(dāng)?shù)?個(gè)街道辦主要負(fù)責(zé)人被集中約談，相關(guān)責(zé)任人被全區(qū)通報(bào)。這很難不令人聯(lián)想：來得如此匆忙（甚至一個(gè)集中熏制點(diǎn)都還沒建好）的禁令，是否僅僅是源自被約談的壓力？當(dāng)?shù)卮髿馕廴痉乐尾坏轿唬娴闹皇且驗(yàn)榫用袼阶匝婆D肉？這邊被約談了，那邊就直接下令禁止熏臘肉，這到底是誰給的權(quán)力？說到底，這樣的政策一出，大家的第一觀感，或并非是擔(dān)心吃不到臘肉了，而是如此決策背后所顯露的某種似乎無遠(yuǎn)弗屆的權(quán)力，讓人害怕。

　　輿論壓力之下，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行了道歉，并強(qiáng)調(diào)，原通告中“熏制限于在該公司購買的肉制品”的表述是“把關(guān)不嚴(yán)、工作存在失誤”所致；經(jīng)與企業(yè)協(xié)商，該熏制點(diǎn)同步面向社會(huì)開放。這算得上是一種直面爭議的“改進(jìn)”，但是，依然未能改變“壟斷經(jīng)營”的嫌疑。畢竟，兩家指定的熏制點(diǎn)，都屬于有償經(jīng)營。那么，它們到底是如何被指定的？收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又是依據(jù)什么制定的？這些問題不說清楚，難免給防止大氣污染而禁熏臘肉的“初心”蒙上一層疑云。

　　還要看到，居民從私自熏制，變?yōu)榘讶馑屯醒泣c(diǎn)，這背后本身就增加了一些麻煩，而額外收取熏制費(fèi)，更意味著經(jīng)濟(jì)成本也上升了。這實(shí)際也就是增加了居民“配合”的成本。任何一項(xiàng)公共政策要想贏得社會(huì)的認(rèn)同，都不該忽視對(duì)執(zhí)行成本的考量。而與此形成鮮明對(duì)比的是，僅公開報(bào)道中，同在四川省內(nèi)，起碼就有樂山、廣安等多地的城區(qū)明確向市民免費(fèi)提供集中熏制服務(wù)。到底哪種方式更妥當(dāng)，哪種方式更能獲得認(rèn)同，不言自明。

　　環(huán)保當(dāng)然應(yīng)該重視，但在實(shí)際的社會(huì)治理當(dāng)中，也絕不是隨便扯起環(huán)保大旗就能占據(jù)道德高地，就可以不顧程序和民意感受任意妄為。值得注意的是，就在日前，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)，第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)，督察組將于近期陸續(xù)進(jìn)駐5個(gè)省開展督察工作。相關(guān)文件特別強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁為應(yīng)付督察采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為，特別是對(duì)涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，更應(yīng)當(dāng)妥善處理、有序推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕“一刀切”行為。這樣的要求，每個(gè)地方都該細(xì)品。

　　環(huán)保與民生從來不該是對(duì)立的，盡管很多時(shí)候，對(duì)于基層部門來說，要把這兩者妥善平衡好，確實(shí)考驗(yàn)?zāi)芰椭腔邸５牵粢颉跋勇闊本拓桀櫳缜槊褚猓@樣的作風(fēng)無疑比私自熏制臘肉帶來的問題嚴(yán)重得多。（重舟）