【主題教育在基層】

　　光明日報(bào)記者 陸健 光明日報(bào)通訊員 盧林平 周碧輝

　　杭州建德市地處浙江省西部，特有的丘陵地形讓許多村落依山而建、靠山吃山。隨著時(shí)代的發(fā)展和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，不少年輕人走了、村也空了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前當(dāng)?shù)赜小翱招淖匀淮濉?3個(gè)，在冊戶籍人口1.3萬人，現(xiàn)常住人口2900余人。

　　第二批主題教育開展以來，建德市把破解“空心村”發(fā)展難題作為重點(diǎn)調(diào)研課題，由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理。通過深化“走村不漏戶、戶戶見干部”機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“四下基層”，對空心村進(jìn)行系統(tǒng)把脈問診，積極探索黨建引領(lǐng)強(qiáng)村富民新路徑。

　　“讓‘空心村’煥發(fā)新活力也正是主題教育辦實(shí)事、解民憂的具體體現(xiàn)。如何破解這一難題？我認(rèn)為重點(diǎn)要用好鄉(xiāng)土資源、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、制定好規(guī)劃藍(lán)圖，守護(hù)好一方水土，講述好小村故事。”建德市委書記富永偉說。

　　難題的破解，離不開理論上的有力支撐。建德市精心制定主題教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展列為四套班子讀書班重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)市鎮(zhèn)村三級黨員干部讀原著學(xué)原文悟原理，累計(jì)開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)專題研討78次，從中找方法、尋路徑。

　　乾潭鎮(zhèn)胥嶺自然村距今已有2500余年的歷史，四周群山環(huán)抱，千層梯田一直從山腳延伸到了嶺尖，是華東十大油菜花觀賞地。

　　“風(fēng)景是好的，但發(fā)展沒章法，產(chǎn)業(yè)帶頭人來了又走了，收入上不去，生活沒品質(zhì)。”對于胥嶺村的發(fā)展，村民心里蘊(yùn)藏著強(qiáng)烈愿望。

　　10月初，作為調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的舉措之一，全市選出16個(gè)有資源稟賦和一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村，招募運(yùn)營能力強(qiáng)、鄉(xiāng)村情懷濃的企業(yè)團(tuán)隊(duì)，持續(xù)做好“空心村”的破局出圈。

　　這一舉措為胥嶺村發(fā)展打開了新局面。多方合力推動(dòng)項(xiàng)目招商、景觀帶打造、宣傳推介，推進(jìn)這片鄉(xiāng)村沃土煥發(fā)新生機(jī)。

　　“‘空心村’發(fā)展在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，還要用好強(qiáng)村公司，讓村集體增收、群眾得實(shí)惠。”建德市主題教育辦副主任葉宏清說，“為優(yōu)化村企民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，我們把強(qiáng)村公司監(jiān)管存在短板、作用發(fā)揮不足作為市委書記領(lǐng)辦的檢視整改問題。”

　　經(jīng)過1個(gè)多月的研究，市紀(jì)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同制定強(qiáng)村公司管理辦法，形成了黨組織深度監(jiān)督監(jiān)管、企業(yè)主體“拎包入駐”、村集體保底分紅、低收入農(nóng)戶優(yōu)先就業(yè)的共建共享機(jī)制，讓強(qiáng)村公司成為強(qiáng)村富民的一塊壓艙石。

　　如今，步入建德西部的西鄉(xiāng)茶園，連片茶山映翠、茶香沁人心脾。盤山、富塘、鎮(zhèn)源等村聯(lián)合，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一招租、統(tǒng)一建設(shè)，進(jìn)行“茶園煥新”標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)。據(jù)“他同富”強(qiáng)村公司鄒建紅介紹，西鄉(xiāng)茶園在強(qiáng)村公司的運(yùn)營下，新建茶園面積2000余畝，年提供固定崗位45個(gè)，帶動(dòng)靈活就業(yè)2000余人，其中低收入人群約占25%，高質(zhì)量推進(jìn)了“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　在破解“空心村”發(fā)展難題的同時(shí)，如何做好“一老一小”服務(wù)也是調(diào)研的重點(diǎn)內(nèi)容。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，建德市把聚焦解決老年人就餐難題的“幸福方桌”計(jì)劃，列入主題教育助推高質(zhì)量發(fā)展“十大行動(dòng)”，通過中心村覆蓋、鄰里圈互助、黨員送餐等形式，全力解決偏遠(yuǎn)村老人就餐難題。

　　83歲的徐竹叉住在三都鎮(zhèn)大唐村大庫自然村，是“幸福方桌”計(jì)劃受益老人之一。盡管村里開設(shè)了老年食堂，但大庫自然村坐落在海拔800米的山上，距離老年食堂有10公里，就餐不便。大唐村聚集村“兩委”干部、黨員志愿者組成“愛心送餐”志愿服務(wù)隊(duì)，每天輪流定崗為孤寡老人送餐。遇到下雨天山路不好開車，“愛心送餐”志愿服務(wù)隊(duì)就徒步背著保溫箱上山，以實(shí)際行動(dòng)保障老年人按時(shí)用餐。

　　建德市推行黨員干部義務(wù)“勞動(dòng)一小時(shí)”，發(fā)動(dòng)黨員根據(jù)自身特長開展“送一餐”“掌一勺”“跑一趟”“帶一下”等特色“為老為小”服務(wù)，累計(jì)認(rèn)領(lǐng)“微心愿”2000余個(gè)。不少偏遠(yuǎn)山區(qū)村還成立了“愛心車隊(duì)”，開展代辦代跑服務(wù)，讓“空心村”的老人感受主題教育的溫度。

　　“縣（市）直接面對群眾、直接服務(wù)群眾，更要堅(jiān)持開門搞教育，著力破解發(fā)展難題，辦好群眾關(guān)切的民生實(shí)事，讓黨員干部受教育、群眾得實(shí)惠。”建德市委常委、組織部部長莫鋒說，目前四套班子領(lǐng)銜的主題教育助推高質(zhì)量發(fā)展“十大行動(dòng)”和市鎮(zhèn)兩級聯(lián)動(dòng)辦理的164件發(fā)展難題、民生實(shí)事已經(jīng)全面開展。

　　《光明日報(bào)》（2023年11月15日 05版）