作者：金觀平

　　近期，交通運輸部與國家發展改革委共同命名新一批“國家多式聯運示范工程”，至此我國已累計創建4批116個示范工程項目，基本覆蓋國家綜合交通樞紐城市和國家綜合立體交通網主骨架。

　　多式聯運具有產業鏈條長、資源利用率高、綜合效益好等特點，可以充分發揮各種運輸方式的比較優勢并提高組合效率，是促進物流降本增效的有效途徑。近年來，我國通過示范工程項目帶動，圍繞設施互聯、信息互通、模式優化等，推進大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，加快“一單制”“一箱制”改革，不斷完善綜合運輸網絡，產生了巨大的經濟和生態效益。

　　從降低成本來看，2022年示范工程共完成集裝箱多式聯運量約720萬標箱，與公路運輸相比，降低物流成本超100億元。從拉動增長來看，目前全國28個省份及新疆生產建設兵團已開通示范線路，申請驗收的示范工程實際完成投資超200億元，帶動上下游超1000家企業參與多式聯運相關工作，為暢通國內國際經濟循環提供了重要支撐。

　　但也要清醒認識到，多式聯運發展還存在一些瓶頸和不足，如鐵路占比仍然不高、“最后一公里”接駁難、各運輸方式協調不暢等，還需多方協同破解。

　　要接續細化落實方案。《交通強國建設綱要》明確了交通發展要由各種交通方式相對獨立發展向更加注重一體化融合發展轉變。今年以來，交通運輸部等部門連續印發《推進鐵水聯運高質量發展行動方案（2023—2025年）》《關于加快推進多式聯運“一單制”“一箱制”發展的意見》等文件，分類明確了下一步工作任務。交通主管部門和從業者應加快落實方案，細化各項措施，加快港口物流樞紐建設，完善鐵路物流基地布局，健全港區、園區等集疏運體系，實現倉配運一體化管理，提升多式聯運和物流的深度融合與創新。

　　要豐富產品供給。發揮多式聯運最大效能，需要創新服務方式，讓用戶用得上、靠得住。一方面，要大力發展鐵路快運，推動冷鏈、危化品、國內郵件快件等專業化聯運發展。鼓勵港口航運、鐵路貨運、航空寄遞、貨代企業及平臺型企業等加快向多式聯運經營人轉型。另一方面，要充分運用中歐班列、西部陸海新通道、中老鐵路等新線路新運力，推進鐵路物流產品開發和物流裝備創新，為貨主提供更多運輸選擇。

　　要加強協調溝通。既要有參數上的協調，如推廣35噸寬體集裝箱，實現列車運輸集裝箱與航運企業定制化改造的新船型精準匹配，提高貨運周轉效率，推動鐵路、海運深度融合和運輸結構優化，也要推進各種運輸方式服務規則銜接，以鐵路與海運銜接為重點，推動建立與多式聯運相適應的規則協調和互認機制，深入推進多式聯運“一單制”。同時，還要加快推進多式聯運數據開放和系統對接、支持多式聯運信息集成服務發展、推廣應用標準化多式聯運電子運單，打通多式聯運信息壁壘。