作者：賈若祥（中國宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所綜合研究室主任、研究員）

　　東北地區是我國重要的工業和農業基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略地位十分重要，關乎國家發展大局。立足新時代，面向新征程，推動東北全面振興取得新突破，要重塑環境，重振雄風，進一步夯實“五大安全”的戰略地位，以“五大安全”為引領，推動東北全面振興和全方位振興，奮力譜寫好中國式現代化建設中的東北絢麗篇章。

　　夯實國防安全戰略地位，更好統籌發展和安全。充分發揮東北地區在中國式現代化建設中“大國重器”和“強國利器”的安全保障作用，通過促進東北地區高質量全面振興發展為國家提供高水平安全保障。高質量發展是推進東北地區全面振興取得新突破的“總鑰匙”，要牢牢把握促進高質量發展第一要務，堅定不移落實“兩個毫不動搖”，充分發揮東北地區比較優勢，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，形成國資國企與民營經濟公平競爭、有序發展、共同繁榮的發展態勢。不斷優化東北地區民營經濟發展環境，積極打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，加快補齊民營經濟發展短板，充分激發民營經濟生機活力，促進東北地區全面振興和全方位振興。加快推進東北邊境地區高質量振興發展，不斷改善邊境地區民生福祉，促進民族團結進步與社會和諧穩定，形成既能興邊又能富民的良好發展格局，實現高質量振興發展與高水平安全的良性互動，為實現中華民族偉大復興貢獻新時代東北力量。

　　夯實糧食安全戰略地位，守護好東北大糧倉。東北地區擁有廣袤的黑土地，是我國重要的糧食基地，糧食產量占全國的1/5以上，商品糧量約占1/4，糧食調出量約占1/3，在保障我國糧食安全方面發揮著重要的“壓艙石”和“頂梁柱”作用。推動東北全面振興取得新突破，要全方位夯實糧食安全根基，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”，為確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中展現新時代東北擔當。毫不放松抓好糧食生產，采取有效措施保護好黑土地，因地制宜推廣普及“梨樹模式”，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，穩步提高糧食綜合生產能力，讓每一寸耕地都成為豐收的沃土，讓中國飯碗端得更穩更牢。圍繞大豆、玉米等特色優勢農業，深入實施種業振興行動，開展種源“卡脖子”技術攻關，提高良種自主可控能力，強化農業科技和裝備支撐。做好糧頭食尾、農頭工尾大文章，促進農業提質增效，實現農業強、農民富、農村美互促共進。健全種糧農民收益保障機制和主產區利益補償機制，健全產糧大縣獎補政策，鼓勵糧食主銷區通過在東北糧食主產區建設加工園區、建立優質商品糧基地和建立產銷區儲備合作機制以及提供資金、人才、技術服務支持等方式開展產銷協作，構建產銷利益共同體，充分調動東北主產區地方政府抓糧食生產和農民種糧的積極性，共同維護好國家糧食安全。

　　夯實生態安全戰略地位，筑牢我國北方重要生態安全屏障。東北地區擁有大小興安嶺、長白山、呼倫貝爾草原草甸、科爾沁草原沙地等重要的生態功能區，在保障國家生態安全方面發揮著十分重要的作用。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推動東北地區城鄉人居環境明顯改善，以高品質生態環境建設支撐東北高質量全面振興發展，打造人與自然和諧共生的美麗東北。加快推動東北地區發展方式綠色低碳轉型，加快形成綠色生產方式和生活方式，厚植高質量振興發展的綠色底色。積極推進生態產業化和產業生態化，促進經濟高質量發展和生態環境高水平保護深度融合，逐步建立健全生態產品價值實現機制，不斷拓寬綠水青山和冰天雪地向金山銀山轉化的途徑，加快走出一條生態優先、綠色發展的高質量振興新路子。打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，健全美麗東北建設保障體系。

　　夯實能源安全戰略地位，加快構建現代能源體系。東北地區能源資源豐富，在保障國家能源安全方面發揮著十分重要的作用。堅持先立后破，深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，充分發揮東北地區風能光能資源豐富的優勢，積極發展清潔能源，促進源網荷儲一體化發展，構建風光水火儲多能互補的現代能源體系，確保能源安全。積極穩妥推進東北碳達峰和碳中和工作，進一步推動東北電力企業能源綠色低碳轉型，加快新型儲能產業發展，推進新型電力系統建設，構建以可再生能源和清潔能源發電為主、骨干電源與分布式電源結合、就地消納與外送消納并舉、主干電網與局域增量配電網和分布式智能微電網協調運行的綜合能源電力系統。統籌國內外油氣資源，加大東北地區油氣資源勘探開發和增儲上產力度，提升國家油氣安全保障能力。

　　夯實產業安全戰略地位，加快建設現代化產業體系。東北作為共和國長子和新中國工業的搖籃，擁有雄厚的產業基礎，具備完整的產業體系，在國家現代化產業體系中具有舉足輕重的地位。加快建設現代化產業體系是推進東北全面振興取得新突破的重要著力點，也是東北在中國式現代化建設新征程中重振雄風的核心支撐。充分發揮創新第一動力的作用，圍繞創新鏈布局產業鏈，圍繞產業鏈部署創新鏈，推進創新鏈和產業鏈深度融合發展，支持專精特新企業發展，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，依靠創新把實體經濟做實、做強、做優。加快推進傳統產業轉型升級和提質增效，做優存量，有效整合東北地區既有產業資源，扭轉工業一柱擎天的單一產業結構，根據市場需求和國家戰略導向主動調整產業結構，加快形成與中國式現代化相適應的產業結構。積極扶持新興產業加快發展，做大增量，堅持鳳凰涅槃、騰籠換鳥，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，不斷培育新的產業增長點，加快形成戰略性新興產業和傳統制造業并駕齊驅、現代服務業和傳統服務業相互促進、信息化和工業化深度融合的產業發展格局，為推動東北全面振興取得新突破增添更多產業支撐。