作者：付　江

　　國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門日前印發(fā)的《關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的措施》，明確提出要促進農(nóng)村消費。促進農(nóng)村消費在我國擴內(nèi)需促消費工作中占據(jù)著重要地位，成為時下關(guān)注的熱點。

　　當(dāng)前，我國農(nóng)村消費保持了較好發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2023年1月份至6月份我國鄉(xiāng)村消費品零售額約3萬億元，增速達到8.4%，高于城鎮(zhèn)增速0.3個百分點，由此可見農(nóng)村消費與城市消費的差距正在不斷縮小。另外，在各地政府的推動下，許多商貿(mào)零售企業(yè)、平臺經(jīng)濟企業(yè)、文化旅游企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)等下沉農(nóng)村市場，推動農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨、社交拼團、鄉(xiāng)村文化旅游、智慧養(yǎng)老等農(nóng)村消費新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。

　　不過，在肯定我國農(nóng)村消費發(fā)展成績的同時，也應(yīng)注意到一些較為突出的問題，包括農(nóng)村中低收入群體的消費能力不夠強、優(yōu)質(zhì)消費供給不夠充分、經(jīng)營主體競爭力不足、消費環(huán)境不夠完善等。未來，要努力提高農(nóng)村居民消費能力，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村消費供給，培育壯大農(nóng)村經(jīng)營主體，不斷優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境，多措并舉激發(fā)農(nóng)村消費活力。

　　要努力提高農(nóng)村居民消費能力。通過推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造更多就業(yè)機會，完善收入分配制度。統(tǒng)籌利用財政資金，撬動社會資本投入，向農(nóng)村中低收入群體定向發(fā)放消費券，覆蓋包括餐飲外賣、交通出行、休閑娛樂、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生、居家養(yǎng)老、戶外運動等在內(nèi)的多元化消費場景。加強對農(nóng)村靈活就業(yè)人員的權(quán)益保障，在失業(yè)保障、社保等方面提供政策支持，減輕靈活就業(yè)群體的支出負擔(dān)。

　　要持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村消費供給。完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點布局，支持城市流通渠道、品牌、平臺企業(yè)等下沉農(nóng)村市場，豐富農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)家樂聚會、鄉(xiāng)村生態(tài)游、房車度假等中高端消費供給，同時引導(dǎo)農(nóng)特產(chǎn)品進入城市商超、便利店、社區(qū)商店等銷售專柜。健全農(nóng)村商品物流配送體系，推動公益性農(nóng)貿(mào)市場、公共加工配送中心、共享性檢驗檢疫中心等建設(shè)和改造提升，支持企業(yè)規(guī)范建設(shè)冷鏈倉儲物流系統(tǒng)。進一步完善農(nóng)村末端配送網(wǎng)絡(luò)，支持社區(qū)智能配送柜等現(xiàn)代倉儲物流設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的推廣，以智能終端打通農(nóng)村商品流通“最后一公里”，從而提升農(nóng)村商品供給效率。

　　要培育壯大農(nóng)村經(jīng)營主體。鼓勵有實力的平臺企業(yè)下沉農(nóng)村市場，以品牌和供應(yīng)鏈賦能，為農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)、個體商戶提供集中采購、統(tǒng)一配送、銷售分析、店面設(shè)計、庫存管理等服務(wù)，培育具有較高經(jīng)營水平和抗風(fēng)險能力的農(nóng)村商業(yè)實體店鋪。引導(dǎo)電商平臺對農(nóng)村傳統(tǒng)零售終端進行改造升級，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)引導(dǎo)生產(chǎn)、促進消費。引導(dǎo)農(nóng)村供銷、郵政等企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快轉(zhuǎn)型升級，促進業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

　　要不斷優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境。完善農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立消費維權(quán)工作窗口，聘任消費維權(quán)監(jiān)督員或消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，全面參與消費法規(guī)宣傳、督促規(guī)范經(jīng)營、協(xié)助調(diào)解糾紛等工作，完善基層消費維權(quán)站點服務(wù)職能，更好服務(wù)農(nóng)村消費者。加大對各類農(nóng)村經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查力度，充分發(fā)揮社會信用聯(lián)合懲戒機制的作用，將企業(yè)侵害消費者合法權(quán)益的行為納入企業(yè)信用信息公示平臺。（付　江）