培育壯大市場主體是增強經濟發展內生動力和鞏固發展根基的關鍵舉措，是穩就業、保民生、促發展的重要基礎。近日，寧夏銀川市出臺《銀川市市場主體梯度培育提質升級行動計劃（2023年—2027年）》，大力激發各類市場主體活力和發展內生動力。

　　近年來，銀川市先后榮獲全球首批國際濕地城市、科創中國樞紐城市、中國投資熱點城市、全國營商環境標桿示范城市、全國文明典范城市試點，已成為投資熱土、興業沃土、安居樂土。截至2022年底，銀川市實有各類市場主體36.3萬戶，比上年同期增長7.11%，一批批市場主體不斷孵化、壯大，已成為銀川推動高質量發展的強大動力引擎。盡管市場主體增長較快，但規模體量偏小、產業層次偏低、質量效益不高等問題依然不容忽視。為此，銀川市在推進民營經濟提質擴量增效上下功夫，為全市民營經濟發展增后勁、添活力。

　　該項計劃具體圍繞市場主體總量提升、質量提升、活力提升三大目標，分4個方面提出23項重點任務。

　　在培育支柱骨干企業方面，通過加強產業基礎再造和重大技術裝備攻關，推進補齊產業鏈短板，打造一批工業骨干企業；通過鼓勵建筑、房地產企業與央企、區外大型建筑企業組成聯合體，采取聯合體投標等方式參與重大項目建設，培育一批資質建筑企業；通過利用大數據、自有品牌、營銷渠道、創意設計、專利技術等優勢資源，壯大一批服務業龍頭企業。同時，將國家級高新技術企業作為重點培育對象，分行業建立升規、入限企業培育庫，深入落實強信心25條政策措施，引領帶動“四上”企業總量不斷增長。

　　在發展新興成長性企業方面，通過加快孵化基地建設，為個體工商戶提供工作空間、共享資源，培育壯大城鄉電商主體隊伍，大力培育“新個體經濟”；通過支持個體工商戶專利權、商標權、名稱權、榮譽稱號等權益保護轉移，延續招投標項目資格、成立日期、經營數據，推動個體工商戶“個轉企”；通過實施企業創新能力提升計劃，推進創新產品政府采購，落實規上企業研發費用后補助政策，持續壯大創新企業隊伍；通過設立科技創新專項資金，提升企業創新能力；通過加大政策支持力度、優化外商投資服務，扶持未來產業發展。

　　在壯大特色優勢企業方面，通過培育 “三新”產業及重點工業領域 “鏈主”企業和供應鏈“標桿”，鍛造產業鏈韌性；通過開展設施農業提質增效專項行動，壯大農業龍頭企業；依托商貿服務型物流樞紐和供應鏈創新與應用示范城市建設，不斷強化供應鏈保障，培育一批現代流通龍頭企業和骨干物流、供應鏈企業；通過打造銀川市“寧夏二十一景”創新升級工程，打造特色商業文旅融合街區，持續增強消費企業活性。

　　在強化企業要素保障方面，通過及時兌現各類獎補政策，推廣銀稅互動、銀政企保擔合作，設立市級創新風險補償資金池等方式，拓寬企業融資渠道；通過落實人才興市政策、靈活招工方式、加大人才培養力度，加強人力資源保障；通過加大涉企收費清理、加強價格執法檢查，切實減輕企業負擔；通過暢通企業訴求反映渠、建立企業服務專員隊伍，提升企業服務準度；通過落實“企業安靜生產期”、公布包容免罰清單規范，推行包容審慎監管。

　　該項計劃由銀川市審批服務管理局牽頭抓總，計劃到2027年末，全市在冊市場主體突破55萬戶，規模以上工業企業總量達到470戶，規上限上服務業企業（單位）超過900戶，產值10億級以上的支柱企業達到28戶，全社會研究與試驗發展經費支出占GDP比重達到全國水平。