一條2019年開(kāi)通的自行車專用路，如今仍在向南開(kāi)拓，嘗試解決北京部分地區(qū)通勤難題。其運(yùn)行3周年的數(shù)據(jù)顯示，在這條專用路上的通勤騎行者，平均每日節(jié)省通勤時(shí)間14分鐘，每周平均碳減排10.37噸。

　　從低碳出行、工業(yè)園區(qū)改造，到城市更新，在日前召開(kāi)的第六屆國(guó)際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇上，多個(gè)有關(guān)城市可持續(xù)發(fā)展的話題引發(fā)專家討論。大家形成的共識(shí)之一是，我國(guó)已進(jìn)入城市化中后期，城市發(fā)展由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，而建設(shè)綠色低碳的城市空間結(jié)構(gòu)，是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

　　“過(guò)去我們擅長(zhǎng)建設(shè)，蓋房子很拿手，但（城市）更新時(shí)代重要的是運(yùn)營(yíng)管理。”在論壇現(xiàn)場(chǎng)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師、中國(guó)規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊保軍以成都寬窄巷子的運(yùn)營(yíng)機(jī)制為例說(shuō)，寬窄巷子的運(yùn)營(yíng)機(jī)制是“三位一體”，政府為經(jīng)營(yíng)環(huán)境提供綜合管理服務(wù)和配套支持，運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，負(fù)責(zé)招商規(guī)劃和市場(chǎng)營(yíng)銷，每個(gè)店家、業(yè)主盡可能地挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕Y源進(jìn)行傳承創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　“三方攜手使得寬窄巷子一直保持吸引力，它的房子只租不售，也保持了業(yè)態(tài)持續(xù)升級(jí)的可能性。”在楊保軍看來(lái)，一個(gè)有活力的地方往往包括吃、住、游、文化、商業(yè)等多種功能，會(huì)根據(jù)市場(chǎng)變化不斷更新內(nèi)容，他尤其強(qiáng)調(diào)，“如今消費(fèi)體驗(yàn)比物質(zhì)消費(fèi)本身更為重要”。

　　中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所城市室副主任、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)教授黃金川也注意到，一城一地活力的提升對(duì)于當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境優(yōu)化至關(guān)重要。他結(jié)合這些年產(chǎn)業(yè)與人口的關(guān)系變化補(bǔ)充說(shuō)，之前人們?yōu)榱饲鬁仫枴⑶笮】担瑫?huì)跟著企業(yè)走，但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，人們的擇業(yè)需求更多元，選擇也更多，企業(yè)則越來(lái)越注重從不同維度考量一個(gè)城市的營(yíng)商環(huán)境。

　　對(duì)此，常常幫助企業(yè)選址的黃俊瀚深有感觸，他是德國(guó)思頤集團(tuán)中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人，他和團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)之一是幫助歐美企業(yè)制定全球發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略中的重要部分包括規(guī)劃制造基地、研發(fā)基地及打造中國(guó)區(qū)運(yùn)營(yíng)總部。

　　“我們這些年代表企業(yè)去和不同的地方政府談，問(wèn)的不是當(dāng)?shù)啬芙o企業(yè)多少優(yōu)惠、補(bǔ)助，我們最關(guān)心的是人，從工人到管理層，他們的需求最終如何解決，包括衣食住行、教育、醫(yī)療等需求。”黃俊瀚說(shuō)，有時(shí)對(duì)方會(huì)覺(jué)得跑題了，但在他看來(lái)，營(yíng)商環(huán)境包括很多維度，除了關(guān)于企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)配套的部分，還包括人力資源、公共服務(wù)及社會(huì)治理，“這其中就涉及綠色、環(huán)保與低碳”。他舉例說(shuō)，最近團(tuán)隊(duì)參與一個(gè)項(xiàng)目時(shí)就充分考慮到了能源是否綠色、當(dāng)?shù)毓S是否達(dá)到零污染排放等問(wèn)題。

　　如何提升城市活力？楊保軍的答案是，“盡可能讓城市的功能復(fù)合，讓業(yè)態(tài)多樣、空間多樣”。他說(shuō)，很多案例都證明，城市更新要注意改變過(guò)去單一的用途，以更多元、包容、開(kāi)放為方向。他還提到城市功能完善的背后，是城市能級(jí)的躍升，“能夠?qū)θ瞬女a(chǎn)生吸引力，對(duì)資金、對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都能形成新的動(dòng)力。”但他同時(shí)補(bǔ)充說(shuō)，如今的城市更新不再是大刀闊斧，而是慢工細(xì)活，“用繡花功夫讓老城區(qū)煥發(fā)新活力”。

　　黃金川也認(rèn)為，城市更新要注重與生態(tài)空間的融合，他說(shuō)，如今年輕人追求城市生活的品質(zhì)，青睞公園城市，將城市空間格局與生態(tài)空間融合，才能把本土的文化底蘊(yùn)及區(qū)域發(fā)展的活力催化出來(lái)，提升吸引力。

　　實(shí)際上，關(guān)于城市功能整合，我國(guó)多個(gè)城市已付諸實(shí)踐，其中就包括多地各有特色的15分鐘社區(qū)生活圈。能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥以上海黃浦區(qū)“15分鐘社區(qū)體育生活圈”為例說(shuō)，過(guò)去的黃浦江畔“人擠人”，但黃浦江兩岸濱江公共空間貫通項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，8.3公里的黃浦濱江岸線釋放出更多公共空間，容納了世博體育園、外灘國(guó)際電競(jìng)文化中心、滑板極限主題時(shí)尚運(yùn)動(dòng)公園等城市地標(biāo)性體育設(shè)施。

　　“這種公共空間的整合，不僅在構(gòu)建一種新的城市生態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有貢獻(xiàn)。”鄒驥說(shuō)，隨著新功能的開(kāi)發(fā)，黃浦江沿岸的土地跟著增值，“土地升值的背后，是城市作為一種資產(chǎn)的整體升值，這對(duì)招商引資、吸引人才能起到基礎(chǔ)性作用。”

　　對(duì)于未來(lái)我國(guó)城市的可持續(xù)發(fā)展，鄒驥很有信心。他說(shuō)，當(dāng)下我國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)之一，就是以城市群、都市圈為依托，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在他看來(lái)，環(huán)境保護(hù)、綠色低碳已不再是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的阻力，而是助推我國(guó)高質(zhì)量增長(zhǎng)的新動(dòng)能。“2021年，我國(guó)綠色低碳領(lǐng)域的投資占到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的近1/6，在貿(mào)易方面，很多新的出口動(dòng)力也來(lái)自綠色低碳領(lǐng)域。”鄒驥尤其提到來(lái)自綠色城鎮(zhèn)化投資方面的增長(zhǎng)動(dòng)力，包括投資城市群、高鐵、城際交通、充電樁、清潔的供熱制冷、低碳建筑、公共服務(wù)設(shè)施等。

　　“低碳環(huán)保可以和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度重合。”鄒驥說(shuō)，在當(dāng)今全球的治理技術(shù)體系下，發(fā)展中國(guó)家有可能實(shí)現(xiàn)彎道超車，實(shí)現(xiàn)發(fā)展路徑的創(chuàng)新，“經(jīng)過(guò)努力既實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)增長(zhǎng)，收入水平提高，縮小收入差距，還能實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量目標(biāo)、能源安全目標(biāo)，提高城鎮(zhèn)化率等。”

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者 朱彩云