深圳是一座年輕的移民城市，但人口老齡化正在加劇。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和老人消費市場蘊含著無限潛力。2019年8月，中共中央、國務院對于深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，提出了要打造“老有頤養(yǎng)”的民生幸福標桿城市和構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務體系的新要求，賦予深圳“老有頤養(yǎng)”先行示范的時代使命。

　　深圳高起點高質(zhì)量推進養(yǎng)老服務體系建設，科學制定養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃，不斷擴大優(yōu)質(zhì)供給，滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務需求，不斷提升老年人的獲得感、幸福感、安全感，初步建成了居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、頤養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的智慧養(yǎng)老服務體系，以先行示范的標準來謀劃建設高水平、多層次的養(yǎng)老服務體系，為全力推進“老有頤養(yǎng)”貢獻更多的“深圳經(jīng)驗”。

　　深圳未雨綢繆積極“備老”

　　第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，目前深圳常住老年人口94.07萬人，老齡化率5.36%。隨著第一批來深建設者逐漸老去和隨遷老人持續(xù)增多，社會老齡化和養(yǎng)老問題日益突出，成為民生問題“新挑戰(zhàn)”。據(jù)測算，到2029年，深圳60歲及以上常住老年人口將達到149萬人，占比10.52%，特區(qū)深圳將正式步入老齡化。

　　深圳市民政局局長熊瑛說，從“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”，深圳積極擘畫“銀發(fā)”智慧養(yǎng)老藍圖，科學把握深圳人口老齡化規(guī)律和特點，抓住關鍵“窗口期”，推動社區(qū)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展，建設老年友好型城市，真正做到讓養(yǎng)老更“智慧”、讓晚年更幸福，讓群眾獲得更幸福更有尊嚴的養(yǎng)老生活，全力構(gòu)建“老有頤養(yǎng)”的民生幸福標桿城市。

　　近年來，作為全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點城市，深圳這個以年輕著稱的城市正未雨綢繆積極“備老”，超前謀劃、前瞻布局，以《深圳經(jīng)濟特區(qū)養(yǎng)老服務條例》為綱領，建立全市統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務管理平臺，凝聚政府、社會、家庭三方合力，做實政府保障基本、居家社區(qū)聯(lián)動、機構(gòu)專業(yè)照護三種服務，建成覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭6個層級的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，打造都市養(yǎng)老新模式。

　　截至目前，深圳共有養(yǎng)老機構(gòu)76家、養(yǎng)老床位1.4萬張（其中七成是護理型床位），社區(qū)老年人日間照料中心149家、星光老年之家337家、長者飯?zhí)煤椭忘c400家、社區(qū)黨群服務中心665家，居家養(yǎng)老消費券定點服務機構(gòu)75家，實現(xiàn)了社區(qū)為老服務設施全覆蓋。到2025年底，深圳將實現(xiàn)全市街道長者服務中心全覆蓋、老齡化社區(qū)長者服務站全覆蓋，步入老齡化或老年人口達到一定規(guī)模的小區(qū)服務點全覆蓋。

　　深圳還打通醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務高標準融合的“中梗阻”，構(gòu)建“預防、治療、照護”三位一體的老年健康服務模式。截至去年，深圳全市76家養(yǎng)老機構(gòu)中共有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)26家，18家養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體管理，與轄區(qū)綜合醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診服務。全市還累計建立家庭病床11376張，共有794家社康機構(gòu)開展家庭醫(yī)生服務，組建了3700多個家庭醫(yī)生服務團隊，老年人、高血壓、糖尿病三類重點人群，家庭醫(yī)生服務簽約率超過95%，深圳養(yǎng)老機構(gòu)和日間照料中心也都實現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋。

　　深圳養(yǎng)老服務很“智慧”

　　老年人不慎摔倒，輕按智能手表3秒，康養(yǎng)管家第一時間在線回應；頤年卡“滴”聲一響，免費乘坐公共交通、優(yōu)先窗口就醫(yī)，老年人可在深圳市內(nèi)一卡通行……在特區(qū)深圳，智慧養(yǎng)老服務平臺的建設，推動了智慧科技產(chǎn)品研發(fā)和老年人智慧科技產(chǎn)品的應用，也打造了越來越多頤年卡應用智慧場景：“慧打車”讓老人出行一鍵叫車，長者飯?zhí)靡M“智廚娘”機器人掌廚，“天威管家”智能終端進了家庭，小區(qū)變身沒有圍墻的康養(yǎng)院。

　　可以說，科技賦能養(yǎng)老，為“老有頤養(yǎng)”貼上了智慧標簽。從智慧養(yǎng)老頤年卡到居家養(yǎng)老智能應用場景，從高齡老年人津貼到家庭適老化改造，深圳這座“科技之城”處處涌動著“智慧養(yǎng)老”的生機與活力，都市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈都處在數(shù)字化升級新階段，為發(fā)展智慧養(yǎng)老大產(chǎn)業(yè)做出了突出貢獻。

　　技術進步是養(yǎng)老服務的有力支撐。深圳全力推進“智慧養(yǎng)老”服務，支持鼓勵企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)老年科技產(chǎn)品、智能養(yǎng)老設備，為養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展提供科技助力。目前，深圳共有12個街道和寶安區(qū)、龍華區(qū)入選國家智慧健康養(yǎng)老應用試點示范街道和基地，有7家科技公司入選國家智慧健康養(yǎng)老應用試點示范企業(yè)。在智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品方面，深圳有8家企業(yè)共12批次產(chǎn)品入選國家《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務推廣目錄》，產(chǎn)品涉及血壓監(jiān)測類、社區(qū)自助體檢設備、智能養(yǎng)老照護設備等9個類別。

　　熊瑛告訴記者，民政部門正在全力推進智慧養(yǎng)老服務平臺建設。作為深圳智慧民政信息化平臺的重要板塊內(nèi)容，智慧養(yǎng)老服務平臺致力于通過“一卡清算、一網(wǎng)統(tǒng)管、一站式服務”，實現(xiàn)政策精準匹配、服務精準對接、監(jiān)管高效智能，通過統(tǒng)籌推進規(guī)范、多級聯(lián)動的智能化服務、大數(shù)據(jù)應用、全流程監(jiān)管，讓全體老年人共享智慧城市發(fā)展成果。其中，包括養(yǎng)老服務（疫情防控）信息系統(tǒng)、高齡老人津貼系統(tǒng)、養(yǎng)老服務需求調(diào)研管理系統(tǒng)等多個子系統(tǒng)已上線運行。

　　高起點高質(zhì)量推進“老有頤養(yǎng)”

　　去年8月，深圳市老齡智慧科技產(chǎn)業(yè)園面向大灣區(qū)運營啟航。園區(qū)主要由老年大學區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)、智慧物聯(lián)網(wǎng)展示區(qū)、高端生物醫(yī)療實驗室、老年人能力評估中心區(qū)、老齡智能科技產(chǎn)品直播展銷區(qū)、智能化養(yǎng)老實驗基地等組成，旨在推動互聯(lián)網(wǎng)居家養(yǎng)老服務智能化升級，打造大灣區(qū)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的新高地和新標桿。

　　園區(qū)負責人吳澤彬介紹說，園區(qū)聚焦居家養(yǎng)老服務的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)達到50多家，覆蓋社區(qū)養(yǎng)老全周期全鏈條，將輻射大灣區(qū)上千個社區(qū)長者中心、近200萬養(yǎng)老長者。預計園區(qū)運營后，將帶動產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達千億元以上，產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)人口超過5萬人，成為面向大灣區(qū)的養(yǎng)老數(shù)據(jù)中心、總部運營中心、標準開發(fā)中心和交易展中心，為深圳建立更多全國示范性智慧養(yǎng)老社區(qū)提供創(chuàng)新支撐和產(chǎn)業(yè)支撐。

　　打造“老有頤養(yǎng)”的民生幸福標桿城市，以實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所享、老有所樂”為愿景，深圳按照“構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務體系”要求，將居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐，促進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求作為基本原則，構(gòu)建了多層次、全覆蓋、高效便捷的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，初步建成了以街道長者服務中心、社區(qū)長者服務站、小區(qū)長者服務點輻射家庭的“一中心多站點”四級服務網(wǎng)絡，初步搭建了家庭適老、社區(qū)養(yǎng)老、社會助老、康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)融合的養(yǎng)老服務鏈。

　　深圳不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務營商環(huán)境，截至2022年6月，深圳備案的養(yǎng)老機構(gòu)中民辦及公建民營養(yǎng)老機構(gòu)占比八成以上，社區(qū)養(yǎng)老服務設施九成以上交由社會力量運營，為發(fā)展高質(zhì)量養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了創(chuàng)新動能。

　　政府定期發(fā)布基本養(yǎng)老公共服務清單，聚焦全鏈條養(yǎng)老服務，組建深圳養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，讓特區(qū)老人“老有頤養(yǎng)”。依托智慧養(yǎng)老服務系統(tǒng)，整合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資源，應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術，推出養(yǎng)老服務數(shù)字化集成化方案，讓幸福養(yǎng)老、普惠養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老造福更多老人和家庭。

　　開展“老有頤養(yǎng)”指標評價體系研究，讓“老有頤養(yǎng)”可感知、能量化、可評價。制定實施居家和社區(qū)養(yǎng)老服務標準。組織開展全市社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)質(zhì)量評價，全面提升服務質(zhì)量。與此同時，深圳還積極推動養(yǎng)老服務專員工作服務規(guī)范、家庭適老化改造和管理規(guī)范、長者服務中心（站）建設標準等養(yǎng)老服務標準制定工作，推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務規(guī)范化發(fā)展。（記者李曉玲）