作者：國合平

　　近期，“全球南方”成為國際社會競相討論的話題。歐洲領導人表示要同“全球南方”建立新的伙伴關系。印度舉辦“全球南方國家之聲”峰會，100多個發展中國家出席。慕尼黑安全會議設置“南北合作”專場討論，強調西方要爭取“全球南方”。日本作為七國集團（G7）輪值主席國主張G7加強與“全球南方”關系，并計劃邀請發展中國家參加今年的廣島G7峰會。各國紛紛在尋根溯源：“全球南方”究竟客從何來？意欲何為？

　　“全球南方”由“南方”發展而來，二者均具有鮮明的政治意涵和時代特點。20世紀五六十年代，一些從殖民枷鎖中解放、走上獨立發展道路的國家開始使用“南方”概念，表明其與工業化國家代表的“北方”存在系統性不平等。受20世紀90年代全球化興起的影響，“全球南方”概念嶄露頭角，但國際上對其范圍、定性等迄今未有公認界定，國際上仍較多使用第三世界國家、發展中國家、南南國家說法。目前看，“全球南方”內涵集中在非西方、反干預、謀發展三方面。

　　在范圍上“非西方”。不同于傳統“南方”代表的“第三世界”欠發達國家，也不同于“中等強國”“中間地帶”等地緣政治概念，“全球南方”是指在資本主義全球化、西方主導治理體系中處于弱勢的國家群體，進一步淡化地理意涵，強調對多元價值觀念、發展水平、利益訴求的包容。

　　在立場上“反干預”。不同于傳統“南方”的不結盟立場，“全球南方”主張積極中立、構建準政治集團的“新不結盟”立場，突出發展中國家基于相似處境的相互認同，反對“北方”主導的國際秩序和體系，以及資本主義主導下的不公平、不平衡、不充分全球化，打出代表“南方”、兼顧南北的理念、規則、議程。

　　在訴求上“謀發展”。不同于傳統“南方”單純局限于經濟范疇，“全球南方”著眼“發展”全譜系中的南北差異，同時強調發展中國家的全球性聯系和影響力，要求落實聯合國系列發展議程、各方履行共同但有區別的責任。

　　“全球南方”升溫，根本原因是廣大發展中國家勢不可擋的集體崛起。二戰后的歷史就是一部發展中國家不斷走向崛起、追求公正平等的歷史。當前，發展中國家的綜合實力，特別是道義感召力、理念塑造力、規則制定力、議程設置力、變革推動力不斷提升，不容忽視。美西方綜合實力、主導權、公信力相對下降，國際社會“去西方中心化”趨勢明顯。美西方孤立制裁俄羅斯屢遭“全球南方”阻擊就是最新例證。烏克蘭危機爆發兩個月后，在聯合國烏問題特別會議、人權理事會上，分別有52個發展中國家不支持對俄制裁、82個發展中國家不支持暫停俄在人權理事會的會員資格。今年2月，聯合國反俄決議遭到7票反對、32票棄權的結果，130多個國家不參與對俄金融制裁。占全球70%以上人口的“全球南方”在重大問題上沒有與美西方保持一致，令美西方不得不予以重視。

　　另外，“全球南方”升溫也有個別國家“醉翁之意不在酒”般人為炒作的因素。當前，百年變局加速演進，大國博弈加劇，地緣沖突上升，全球化勢頭受挫，經濟復蘇艱難，世界進入新的動蕩變革期。以美國為首的一些西方國家，一方面持續縮減對“全球南方”的實質性發展投入，轉嫁國際發展合作停滯不前的責任、壓力，另一方面利用國際發展合作規則制定、議程設置、話語主導權等體系優勢，遏制打壓、規制同化“全球南方”。美國還仿效“印太戰略”做法，主動炒熱“全球南方”敘事，并嵌入經濟發展、債務困境等發展中國家關心議題，圖謀對發展中國家群體進行“再分類”，挑撥、割裂中國同其他發展中國家關系，企圖破壞中國的全球伙伴關系網絡。美國還明里暗里鼓動一些新興經濟體國家、發展中大國以中國為“假想敵”，搶抓“全球南方”大旗，左右逢源，趁亂漁利，跟中國唱對臺戲，企圖以“全球南方”為誘餌，最終實現“分裂南方”的圖謀。

　　發展中國家是中國一貫的底色和定位。高質量共建“一帶一路”，推進落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，是破解全球性問題、引領人類發展方向的中國方案，是中國向世界提供的國際公共產品。2013年至2021年，中國對全球經濟增長的平均貢獻率近40%，超過七國集團國家總和。新冠疫情期間，全球每三支新冠疫苗就有一支是中國生產。在巴基斯坦洪災、土耳其和敘利亞地震、湯加火山、烏克蘭戰亂等危機中，中國緊急人道主義援助從不缺席，落實快、種類全、質量好、無條件是中國援助閃亮的名片。中國是南南合作當之無愧的領頭羊，是南北合作健康發展的推進器，受到國際社會廣泛肯定。同時，多數發展中國家對美國等一些西方國家口惠而實不至、附加各種條件的“援助”有清醒認識，拒絕選邊站隊當棋子，更加認同中國團結、平等、均衡、普惠的全球發展伙伴關系。

　　中國共產黨的二十大報告中提出，中國愿加大對全球發展合作的資源投入，致力于縮小南北差距，堅定支持和幫助廣大發展中國家加快發展。即將在今年舉行的首屆全球共享發展行動論壇就是落實這一莊嚴承諾的重要舉措。中國必將利用此次盛會，進一步團結“全球南方”，整合南北發展最大公約數，凝聚落實聯合國2030年可持續發展議程的一切國際進步力量，加快推動全球發展倡議在國際上走深走實，捍衛真正的多邊主義，推動構建人類命運共同體，努力以中國式現代化為全球發展和國際發展合作發揮更大作用，作出更大貢獻。