宏觀政策發(fā)力進(jìn)行時多方協(xié)力部署 外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)添動能 2023-03-24 □記者 王文博 北京報道來源：經(jīng)濟(jì)參考報《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到，相關(guān)部門及商協(xié)會近期接連部署，在廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上，針對地方和企業(yè)需求，研究穩(wěn)外貿(mào)政策，既著力助企紓困降成本，也注重從加強(qiáng)跨境電商企業(yè)培育、創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式、優(yōu)化海外倉申報流程等方面支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　政策支持進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)探索的積極性，不少企業(yè)加快了創(chuàng)新發(fā)展的腳步。業(yè)內(nèi)人士分析指出，外貿(mào)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但也蘊(yùn)含不少機(jī)遇。在多方努力下，我國外貿(mào)將集聚新動能，實現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)的目標(biāo)。

　　應(yīng)對挑戰(zhàn)

　　政策加力穩(wěn)增長

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1月至2月，我國進(jìn)出口總值6.18萬億元。對此，商務(wù)部分析認(rèn)為，前兩個月我國外貿(mào)克服了外需走弱的挑戰(zhàn)，貨物進(jìn)出口總額保持在6萬億元以上，為歷史同期的第二高值。在周邊國家出口普遍下降的背景下，以美元計我國出口降幅控制在個位數(shù)，以人民幣計出口實現(xiàn)正增長。

　　在平穩(wěn)開局形勢下，今年外貿(mào)整體上還存在一定壓力。今年政府工作報告指出，當(dāng)前發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。外部環(huán)境不確定性加大，全球通脹仍處于高位，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長動能減弱，外部打壓遏制不斷上升。

　　“這些困難挑戰(zhàn)在外貿(mào)領(lǐng)域尤其突出，成為影響今年外貿(mào)走勢的重要因素。”商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在例行發(fā)布會上說，地方和企業(yè)普遍反映，外需走弱、訂單下降是當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)，部分國家回款不暢等貿(mào)易風(fēng)險也有所增多。

　　應(yīng)對挑戰(zhàn)，多個部門已經(jīng)在加快部署。束玨婷說，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，商務(wù)部正會同有關(guān)部門針對地方和企業(yè)需求，研究穩(wěn)外貿(mào)政策，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。

　　海關(guān)總署提出，將做好去年23項支持措施1300多條具體舉措的延續(xù)，并通過調(diào)研針對現(xiàn)在企業(yè)的痛點難點和堵點，研究新的政策舉措，例如幫助企業(yè)用好用足RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)成本等。

　　中國貿(mào)促會則強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)職能，多措并舉提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，更大力度支持企業(yè)拓展海外市場等一系列舉措醞釀出臺，幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)和困難，確保外貿(mào)穩(wěn)增長。

　　培育新動能

　　多方協(xié)力謀提質(zhì)

　　平穩(wěn)開局的同時，我國外貿(mào)還涌現(xiàn)一些新增長點。根據(jù)海關(guān)跟蹤監(jiān)測，今年前兩個月，新增出口訂單金額增長企業(yè)比重連續(xù)提升。在新動能方面，電動汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”合計出口增長六成。在新模式方面，跨境電商進(jìn)出口增長15.8%。

　　一些跨境電商平臺數(shù)據(jù)顯示這一趨勢還在持續(xù)。例如，在阿里國際站上，訂單從3月份出現(xiàn)明顯回暖，新能源、建材和汽車配件是增速最快的三大行業(yè)。其中，新能源類產(chǎn)品的海外訂單需求量同比增長達(dá)到166%。

　　如何進(jìn)一步壯大這些外貿(mào)新增長點？商務(wù)部從優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作出部署，提出要鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，在升級當(dāng)中不斷培育新的貿(mào)易增長點，并提出支持“新三樣”產(chǎn)品的出口，培育貿(mào)易新動能。

　　海關(guān)總署明確，將針對跨境電商發(fā)展趨勢和特點，在強(qiáng)監(jiān)管上“下功夫”，在優(yōu)服務(wù)上“出實招”，加強(qiáng)與跨境電商平臺企業(yè)的協(xié)作，把風(fēng)險防范關(guān)口前移，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險；強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析服務(wù)，為新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的預(yù)期引導(dǎo)；持續(xù)完善進(jìn)出口退貨措施，在解決企業(yè)和消費者的“后顧之憂”等方面推出舉措。

　　企業(yè)也在積極探索。在義烏創(chuàng)業(yè)十余年的浙江愛度服飾有限公司總經(jīng)理賴國榮就在大力布局跨境直播。公司在兩層辦公區(qū)域里，完全打通了一條從瑜伽服面料研發(fā)、詢盤接單、打樣生產(chǎn)到倉儲物流的全流程鏈條，通過直播帶著海外客戶實地看、實地逛。“客戶信任了，訂單自然也就達(dá)成了。”賴國榮說。

　　這樣的案例還有很多。記者了解到，義烏小商品、永康保溫杯、威海漁具、汕頭澄海玩具、長三角包裝印刷等傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶，近年來都通過跨境電商、視頻直播等新形勢拓展了市場。

　　趨勢向好

　　促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)可期

　　分析認(rèn)為，各方協(xié)力之下，我國外貿(mào)將進(jìn)一步集聚發(fā)展動能，有望保持穩(wěn)增長勢頭，并實現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)的目標(biāo)。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長顧學(xué)明表示，當(dāng)前，相關(guān)部門正在根據(jù)國際市場最新變化以及國內(nèi)市場主體的訴求研究儲備相關(guān)政策。“這些政策措施將會進(jìn)一步增強(qiáng)我國外貿(mào)主體的抗風(fēng)險能力，提高我國外貿(mào)的綜合競爭力。”

　　顧學(xué)明分析，在穩(wěn)定傳統(tǒng)貿(mào)易方式的同時，我國對貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式的培育力度不斷加大。新型的貿(mào)易方式已經(jīng)成為我國外貿(mào)重要的增長力量。2022年我國跨境電商進(jìn)出口（含B2B）2.11萬億元，同比增長9.8%。進(jìn)入2023年以來，我國出臺了關(guān)于提升通關(guān)效率、培育壯大海外倉、降低跨境電商企業(yè)出口退運(yùn)成本、完善跨境電商發(fā)展的物流基礎(chǔ)設(shè)施、高質(zhì)量推進(jìn)跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展等一系列支持政策，進(jìn)一步提振了相關(guān)企業(yè)發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式的信心。

　　中國國際電子商務(wù)中心研究院院長李鳴濤對記者表示，未來的國際市場競爭的關(guān)鍵仍然在于企業(yè)產(chǎn)品的綜合競爭力，跨境電商可以為外貿(mào)企業(yè)更加快速、精準(zhǔn)地把握細(xì)分需求提供支撐，進(jìn)而帶動企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)升級，打造企業(yè)競爭新優(yōu)勢。總體上，盡管未來不確定性仍然很多，但對我國而言，數(shù)字中國、貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)及貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展等都將成為外貿(mào)發(fā)展的有力支撐。

　　在這些有利因素支撐下，我國外貿(mào)有望實現(xiàn)穩(wěn)中向好。海關(guān)總署署長俞建華在3月20日的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上說，隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢整體好轉(zhuǎn)，外貿(mào)前兩個月平穩(wěn)開局的勢頭有望保持下去。“我們對今年我國外貿(mào)實現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)的目標(biāo)充滿信心。”（記者 王文博）