近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》），進一步加大“十四五”期間對中醫(yī)藥發(fā)展的支持力度。業(yè)內(nèi)人士表示，中醫(yī)藥行業(yè)進入新的發(fā)展時期，《實施方案》為加大“十四五”期間對中醫(yī)藥發(fā)展的支持和促進力度、著力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展指明方向。在一系列的利好政策下，中醫(yī)藥行業(yè)有望開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，“繪”出振興新圖景。

　　進一步明確中醫(yī)藥發(fā)展“怎么干”

　　《實施方案》指出，加大投入與體制機制創(chuàng)新并舉，統(tǒng)籌力量集中解決重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的突出問題，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，著力改善中醫(yī)藥發(fā)展條件，提升中醫(yī)藥防病治病能力與科研水平，推進中醫(yī)藥振興發(fā)展。

　　國家中醫(yī)藥局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》是解決“干什么”，那么《實施方案》就是明確“怎么干”。重在推動建立融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。

　　國海證券分析師周小剛表示，《實施方案》發(fā)布標(biāo)志國家推進中醫(yī)藥發(fā)展工作進入新階段，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將更加明顯地獲益，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、服務(wù)體系建設(shè)和中西醫(yī)協(xié)同工程將顯著增加中醫(yī)藥服務(wù)的供給量，中醫(yī)藥文化弘揚和開放發(fā)展工程將促進國內(nèi)和海外的中醫(yī)藥需求提升。

　　此外，周小剛表示，中醫(yī)藥的“醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動改革”也將從試點走向全國。類似中醫(yī)治療率等指標(biāo)和其他醫(yī)保傾斜措施，將逐步推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在支付端獲益。中醫(yī)藥創(chuàng)新和中藥質(zhì)量提升工程將推動競爭格局優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)企業(yè)將明顯受益。

　　嚴(yán)控中藥材品質(zhì)

　　加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化

　　雖然近年來我國對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，但仍然存在一些亟須解決的突出問題，包括中醫(yī)藥基礎(chǔ)差、底子薄仍然沒有得到根本性改善，歷史欠賬多；在重大項目與平臺建設(shè)上還存在明顯短板弱項，傳承和創(chuàng)新能力都亟待加強；中醫(yī)藥特色優(yōu)勢與多元價值還沒有得到充分發(fā)揮，活力與潛力亟待激發(fā)。

　　國家中醫(yī)藥局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中藥材質(zhì)控是重要方面，此次《實施方案》也在提質(zhì)方面有了明確的安排。《實施方案》明確，圍繞中藥種植、生產(chǎn)、使用全過程，國家層面將推動中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進工程。引導(dǎo)建設(shè)一批道地藥材生產(chǎn)基地，并建立珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地。制定常用300種中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，同時廣泛開展中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培，開發(fā)30-50種中藥材林下種植模式并示范推廣。此外，要求開展100種中成藥的臨床綜合評價，對100種中成藥建立生產(chǎn)全流程標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　在質(zhì)之后則是應(yīng)用層面的提升。對此，《實施方案》指出，重點圍繞國家戰(zhàn)略需求及中醫(yī)藥重大科學(xué)問題，布局一批中醫(yī)藥科技創(chuàng)新重點項目和關(guān)鍵技術(shù)裝備項目，加強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提升傳承創(chuàng)新能力，加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化。包括建設(shè)若干中醫(yī)藥相關(guān)多學(xué)科交叉融合的全國重點實驗室、中醫(yī)類國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心和30個左右國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、100個左右國家中醫(yī)藥局重點實驗室，提升中醫(yī)藥科技服務(wù)能力及協(xié)同創(chuàng)新能力。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，中醫(yī)藥振興發(fā)展離不開科技支撐，需要科技創(chuàng)新體系提供保障。跨領(lǐng)域、跨行業(yè)整合資源，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)說明白中醫(yī)藥療效，講清楚中醫(yī)藥作用原理。此外，通過國家重點研發(fā)計劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點專項等國家科技專項，支持開展中醫(yī)藥防治重大疑難疾病臨床研究、機制研究、基礎(chǔ)理論研究和中藥共性技術(shù)研究，提高中醫(yī)藥臨床服務(wù)能力；支持開展中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備研究，提升中醫(yī)藥技術(shù)裝備水平、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力及產(chǎn)業(yè)化水平。

　　建設(shè)國家中醫(yī)藥博物館

　　弘揚中醫(yī)藥文化

　　“中醫(yī)藥學(xué)是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。中醫(yī)藥事業(yè)需要筑牢文化根基，大力弘揚中醫(yī)藥文化，將為中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大的文化動力。”國家中醫(yī)藥局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　而在這其中，建設(shè)國家中醫(yī)藥博物館是重要項目之一。《實施方案》指出，加快推進國家中醫(yī)藥博物館選址立項、基礎(chǔ)建設(shè)和數(shù)字化建設(shè)。推動建設(shè)一批中醫(yī)藥主題文化園，推出一批精品中醫(yī)藥展覽，開發(fā)一批具有鮮明中醫(yī)藥特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

　　弘揚中醫(yī)藥文化的同時，不斷提升中醫(yī)藥的國際認(rèn)可度和影響力。上述負(fù)責(zé)人表示，下一步將在國內(nèi)外搭建中醫(yī)藥海外中心、國際合作基地等系列中醫(yī)藥開放發(fā)展平臺，推進中醫(yī)藥國際影響力提升、促進中醫(yī)藥國際貿(mào)易、推進中醫(yī)藥參與國際抗疫合作，有助于推動政府間多、雙邊交流與合作，在醫(yī)療、教育、科技、文化、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域國際合作取得積極進展，改善中醫(yī)藥海外發(fā)展的環(huán)境，提升中醫(yī)藥海外認(rèn)可度和接受度，有利于中醫(yī)藥更好地參與全球公共衛(wèi)生治理，為保護我國和當(dāng)?shù)孛癖娚踩蜕眢w健康，維護全球公共衛(wèi)生安全，助力構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體做出應(yīng)有貢獻。（記者梁倩）