作者：黃榮懷（教育部教育信息化戰略研究基地（北京）主任）

　　當前，推進面向全民終身學習的學習型社會和學習型大國建設，教育數字化轉型是關鍵手段，而數字化教育則是學習型社會和學習型大國的核心組成部分。學習型社會的建設是一項復雜而艱巨的系統工程，既需以數字化為杠桿撬動學校教育的變革和轉型，又要輻射和帶動家庭教育與社會教育系統的重構，是一種涉及全民全社會教育的數字化轉型。

　　與傳統學習型社會的內涵不同，數字時代學習型社會最突出的特點是學習對象全覆蓋、學段全覆蓋，支持多樣化的學習模式，堅守學習個體的包容性與學習機會的公平性，并實現跨學習空間的智聯融通，對于多元化學習需求表現出很強的適應性。教育數字化轉型需持續利用數字化、網絡化和智能化的技術及手段來變革教育系統，是一種學習和教育領域全要素、全流程、全業務和全域的數字化過程，可以著實擴大“人人皆學”的覆蓋范圍、拓寬“處處能學”的空間廣度、延展“時時可學”的時間尺度，從而構筑滿足全民終身學習需求、開放靈活、可持續發展的學習型社會。而有效推進數字時代的學習型社會建設，關鍵在于培育教育系統的數字化思維、夯實數字化支撐能力、健全面向全民的數字化學習公共服務、構建數字化學習的內容質量及服務的規范和標準。

　　培育數字化思維，塑造智能時代教育轉型的靈魂。從技術視角來看，教育數字化轉型涉及三個方面：一是研發和共享數字化教育資源，以豐富學習內容和學習者的適應性選擇；二是部署和有效使用數字工具、互聯環境和信息平臺，以優化和變革教育教學過程，并改善學習者的體驗和成效；三是利用數據資源和可信算法，以提升教育決策的效果和效率，改變傳統的工作思路和流程。面對以人工智能為代表的新一代信息技術和數以億計學習者的數字化學習變革訴求，學習型社會建設的數字化思維尤為重要。學校及區域推動教育改革，需改變課堂教學中數字設備及教學資源的機械性應用模式和教育教學管理中數字技術簡單疊加式應用的工具性思維，超越當前的“表象式”改革訴求，系統謀劃和引領數字時代學校的改革與發展。數字技術的應用只是手段，數字化思維才是教育轉型的靈魂。只有在科學的數字化思維引領下，組織和協同各利益關聯方對教育系統進行系統性、整體性、協同性的變革，提升教育數據智能化匯聚、共享和服務能力，才能為建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國提供新動能。

　　夯實數字化能力，筑牢學習型大國建設數字底座。與教育相關的數字化能力，主要包括數字化學習環境支撐能力和學習者及相關從業人員的數字素養與技能。前者為學習型社會提供空間支持，后者是人們適應數字時代學習與生活的必要前提。一是持續優化學習環境的數字技術支撐能力。利用數字技術搭建智聯融通的學習環境，旨在創設虛擬現實與真實情境、學校—家庭—社會、正式教育與非正式教育有機融合的學習空間，為學習者提供跨場域的連通性和情境性學習體驗。聚焦學校數字化學習環境的優化，持續建設和更新智慧校園、智慧教室，推進場景式、體驗式、沉浸式教學，改善教學服務供給與學習需求的匹配度；組織和協同社區及相關產業支持和服務家庭數字化學習環境的建立，構建數字化家庭教育平臺，健全智慧、協同、常態的家庭教育服務體系與家校共育機制；統籌社會數字學習環境建設，核心在于實現公共場所、場館、農村、社區、工作場所等跨學習空間學習資源的無縫流轉與數據有序安全共享，以促進數字學習環境的協同聯動與適應性學習服務。二是著力提升全民的數字素養與技能。數字素養與技能作為必備素質與能力，是發揮學習型社會效能的保障，包括數字獲取、制作、使用等。對此，需優化數字素養與技能的培育機制，如在各學科教學中滲透相關內容，將數字素養的培養貫穿各個學段；盡快建立數字素養與技能測評監測體系，研發智能化評測工具，基于試點開展監測；面向公眾推出更多優質數字化科普內容，利用數字技術增強科普場館和科普活動的吸引力，促進全民科學素養的提升。此外，還需面向老年人、殘疾人、低收入者等特殊群體提供常態化的數字技能幫扶。

　　健全數字化服務，確保包容性全民終身學習機會。數字化學習公共服務是一種由公共部門提供并面向不同地域大規模學習者的數字化、包容性和高質量的學習支持服務，包括多樣態數字學習資源供給、多元化數字學習空間融通和多維度數字技術應用支持等。目前，國家層面有關部門已建立了面向不同領域的教育資源數字化中心和服務平臺，旨在實現教育資源的共建共享。地方各級政府應倡導和規劃所在轄區內的數字化學習服務體系，分層分類建設面向不同學習者群體的數字化學習平臺、機制和能力。同時，繼續推進國家、省級數字化服務平臺的貫通協同，進一步推進信息技術與教育教學的融合應用，提升教育的包容性和均衡性，為學生自主學習、教師改進教學、農村共享優質教育資源、家校社協同育人等提供重要支撐，進而成為建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國的重要驅動力量。

　　完善數字化標準，引領學習型社會的高質量發展。完善可量化、可監督、可比較的數字化學習資源、技術、服務及質量標準或規范，是在學習型社會建設過程中有效配置資源、提高效率、推進數字技術及教育治理體系和治理能力現代化的必然要求。目前，教育信息技術、數字校園環境、教育裝備、師生信息素養等相關標準已初步建立起來，有力支撐了我國教育信息化及教育改革與發展，接下來還需針對智能化時代學習型社會建設的訴求，研究和建構數字教育視角下的標準體系。面向全社會和全民數字化學習的標準體系主要涉及三個方面。一是技術標準體系。技術標準具有明顯的基礎性、通用性和先導性特征，包括平臺架構、訪問入口、信息安全、數據交換、知識圖譜、產權管理等。二是質量標準體系。質量標準體系應能夠直接衡量數字化應用的價值、效率、效益等，包括數字教材、在線課程、學習交互、學習評估、項目評價、質量管理等。三是服務標準體系。服務標準體系的范圍應包括學習環境、學習支持、技術服務、內容確權、知識付費、培訓認證等方面。建立健全教育數字化標準體系，既可以為我國教育數字化的健康發展保駕護航，也可以在新的歷史窗口為我國教育、科技領域贏得國際話語權，這是建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國的重要抓手。