北京將建設“標桿城市” 打造超大城市垃圾分類治理典范

　　十四五末原生生活垃圾實現零填埋

　　近日，北京市城市管理委發布北京市“十四五”時期環境衛生事業發展規劃。北京青年報記者獲悉，“十四五”時期，北京將建設“標桿城市”，打造超大城市垃圾分類治理典范。

　　到“十四五”末期，生活垃圾焚燒和生化設計處理能力達到3.1萬噸/日以上，實現原生生活垃圾“零填埋”，生活垃圾無害化處理率穩定在100%，回收利用率達到40%以上，資源化利用率達到80%，建筑垃圾資源化處置和綜合利用率達到90%，城市公共廁所等級達標率達到99%，城市道路車行道機械化作業率達到97%。

　　同時，本市將建立健全計量收費機制。按照“多排放多付費、少排放少付費”原則，逐步建立生活垃圾分類計量計價、差別化收費的管理模式。

　　“十四五”末期將實現

　　原生生活垃圾“零填埋”

　　北青報記者注意到，截至“十三五”末期，全市生活垃圾無害化處理率已提升到100%，主要包括焚燒、生化處理和填埋處理三種方式。其中，焚燒和生化設計處理能力為25880噸/日，填埋處理能力7931噸/日。

　　根據規劃，到“十四五”末期，生活垃圾無害化處理率穩定在100%，同時，生活垃圾焚燒和生化設計處理能力達到3.1萬噸/日以上，實現原生生活垃圾“零填埋”。

　　為實現上述目標，本市將加快生活垃圾焚燒處理能力建設。2023年底前，建成大興安定循環經濟園區、順義區生活垃圾處理中心焚燒三期和平谷區生活垃圾綜合處理廠技改升級工程（二期）。推動通州區再生能源發電廠二期、豐臺生物質能源中心、朝陽循環經濟產業園垃圾焚燒廠三期和延慶區焚燒項目建設。2025年，焚燒處理能力將由“十三五”末期的17650噸/日提升至2.2萬噸/日以上。

　　此外，有序推進廚余垃圾處理設施建設。2025年底前，建成順義、平谷、密云等區廚余垃圾處理技改、應急、新（擴）建項目，力爭全市處理能力達到9000噸/日以上，補齊處理能力短板。推動農村地區廚余垃圾與農林有機廢棄物協同處理，減少垃圾出村。加強廢棄油脂回收、處置規范化管理體系建設。

　　非居民廚余垃圾

　　落實計量收費制度

　　值得一提的是，“十四五”時期，北京將建設“標桿城市”，打造超大城市垃圾分類治理典范。

　　本市將建立健全計量收費機制。按照“多排放多付費、少排放少付費”原則，逐步建立生活垃圾分類計量計價、差別化收費的管理模式。落實非居民廚余垃圾計量收費制度，深化非居民其他垃圾計量收費改革。充分發揮價格機制激勵約束作用，促進生活垃圾減量、分類和資源化利用。

　　在推行綠色低碳生產生活方式方面，本市將鼓勵開展線上線下舊貨交易、慈善拍賣、捐贈，以及翻新再利用等活動，促進資源循環利用。全面推進黨政機關、企事業單位、大中院校及社會團體綠色辦公、無紙化辦公，帶動全社會增強生態文明意識。

　　同時，推動餐飲配送、外賣平臺、電商快遞等重點行業生活垃圾源頭減量。推廣凈菜上市，推進大型批發市場、農貿市場、物流配送中心配建廢棄蔬菜、果品就地處理設備設施。推動餐飲服務單位落實控水控雜等廚余垃圾減量措施。

　　為充分發揮基層組織作用，本市將建立實用有效、簡便易行、群眾接受的生活垃圾分類基層治理體系，建立“垃圾分類薄弱對象清單”，精準提升垃圾分類效果。

　　北青報記者注意到，本市還將加大生活垃圾執法和處罰力度。依法將違法行為處罰情況共享到本市公共信用信息服務平臺，實現以案為鑒、以案促改。

　　固定桶站完善開蓋等

　　便民服務功能

　　規劃提出，本市將建立有溫度的投放體系。生活垃圾分類收集容器將合理布局，居住小區推廣撤桶建站、定時投放和監督指導等行之有效的分類投放模式，平房區和農村地區優先推行巡回上門收集模式。大件垃圾和裝修垃圾采取預約上門回收、自行投放、自行運送至指定拆解場所相結合的管理模式。

　　分類投放設施配置也將更加完善。新建居住小區配套建設生活垃圾分類投放收集站點，與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用。建成小區優化固定桶站布局，因地制宜建設垃圾分類驛站。推動現有固定桶站功能提升，完善開蓋、照明等便民服務功能。合理設置大件垃圾、裝修垃圾投放點，以及可回收物中轉站和有害垃圾暫存點。完善農村地區各品類垃圾投放、收集站點建設。

　　同時，合理設置可回收物交投點，鼓勵采用預約上門和定點交投相結合的有償回收方式，引導市民養成可回收物分類習慣。完善配套支持政策，推動現代化綠色分揀中心建設，逐步淘汰低端交易市場。總結推廣“物業服務+社區再生資源回收”試點，提高企業經濟效益和服務質量，激發物業企業和居民參與垃圾分類的內生動力。

　　垃圾清運不及時怎么辦？混裝混運怎么辦？針對市民關注的一系列熱點問題，規劃提出，本市將建立清運單位備案、考核、淘汰制度，實現作業全過程可追溯。同時，優化生活垃圾運輸車和居住小區收集作業機具銜接，規范管理桶車對接點。(記者 王斌)