9月5日，北京市住房和城鄉建設委員會發布印發《北京市“十四五”時期住房保障規劃》的通知(以下簡稱《規劃》)。《規劃》擬定，“十四五”時期，全市力爭建設籌集保障性租賃住房40萬套(間)，公租房、共有產權住房各6萬套，新增保障性租賃住房、公租房、共有產權住房供地占住房用地比重分別不低于15%、10%、15%。

　　聚焦應屆大學生、新市民住房問題

　　《規劃》中指出，公租房回歸城市住房、收入雙困家庭基本保障，力爭規劃期末公租房備案家庭保障率提高到85%，對城鎮低保、低收入家庭和大病、重殘、分散供養特困人員，老齡、優撫、退役軍人、多未成年人子女等各類優先家庭，依申請實現應保盡保，輪候5年以上的家庭優先給予保障。

　　簡化市場租房補貼領取手續，核心區等公租房備案家庭壓力大的區可調整保障方式，通過進一步提高市場租房補貼標準，引導居民更快獲得住房保障。

　　大力發展保障性租賃住房，緩解新市民、青年人住房困難，通過新建、改建、改造、轉化、租賃補貼和盤活閑置住房等多渠道加大供給。分類設計以小戶型為主的住宅型、公寓型、宿舍型保障性租賃住房產品，推廣套內空間可變、靈活分割住宅建設，滿足多子女家庭等多樣化居住需求。加強城市基本公共服務人員、應屆大學畢業生等重點群體對接。

　　通過集體用地、“商改租”等增加供應

　　持續發展共有產權住房滿足首次置業需求，優化選址和戶型設計，合理確定共有產權住房銷售價格和產權份額比例，出臺出租、回購、轉讓細則。

　　嚴格定向安置房管理，規范征收安置，積極推進安置房建設，加強存量逾期未安置項目清理。

　　加大保障性租賃住房和公租房供應力度，暢通大型居住區與重點功能區、產業園區的空間聯系，合理安排保障性住房供地規模與時序，在平原新城、產業園區周邊配套建設保障性租賃住房，滿足就近居住需求。

　　增量供給方面，建立租賃住房土地專項儲備和預選址制度；利用集體經營性建設用地建設保障性租賃住房；在新建普通商品住房配建一定比例保障性租賃住房；探索在商辦用地中供應一定比例宿舍、公寓型保障性租賃住房。

　　存量改造方面，盤活中心城區成熟就業區域周邊存量非居用地、疏解騰退房屋資源，利用綠隔產業用地、軌道交通上蓋及周邊區域建設保障性住房；利用企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地和存量閑置房屋，以及“商改租”“工改租”等方式籌集保障性租賃住房；研究定向安置房等社會存量房源轉化使用；利用國有企業自有用地等加大共有產權住房供應。

　　推進100萬平方米危樓簡易樓改造騰退

　　完善公租房審核分配模式，優先保障特殊困難家庭。面向多未成年人子女、退役軍人、優撫對象等家庭開展專項配租。加快對長期輪候家庭配租速度。

　　強化人才住房支持保障，加大人才公寓和高品質人才社區規劃建設，多方式、分類別、分步驟解決重點科研領域、重點發展產業、重點支持單位人才住房需求。

　　細化公租房和保障性租賃住房運營管理標準，推動政策完善到位、監管檢查到位、打擊違規中介和發布平臺到位、產權單位宣傳警示到位、人防技防到位、公開曝光到位。

　　推廣智能門禁等技防措施。嚴查違規轉租轉借、騙租騙補等行為，加強信用聯合懲戒，引入負面清單。

　　加強對公租房和保障性租賃住房物業服務的動態監管，完善公共區域物業管理標準，推進后期服務和房屋設施維修養護的規范化和標準化。

　　值得一提的是，在城市更新方面，加強老城整體保護，持續推進核心區平房(院落)申請式退租、申請式換租和保護性修繕、恢復性修建。完成平房區申請式退租、申請式換租1萬戶，修繕6000戶。

　　推進100萬平方米危樓簡易樓改造騰退。聚力棚戶區改造“收尾攻堅”，以安置房開竣工、資金平衡地塊整理為重點，嚴控改造范圍、成本和補償標準，實施“能進能退”的棚改項目庫管理機制。

　　文/本報記者 宋霞