“以前我在辦理公司注銷登記的時候，因為不了解企業注銷的程序，在完成注銷登記以后才發現還有未繳納的社保費用，再去人社部門辦理補繳和銷戶就特別麻煩。現在嶗山區推出了企業登記社保聯檢服務，公司在發布注銷公告的時候，人社部門就能對企業是否欠費進行審查，這樣就不用我們時刻去關注這個企業的經營情況了，既方便后續辦理社保銷戶，也保護了我們職工的合法權益，非常省心！”

　　近年來，隨著企業注銷便利化改革的不斷深入，企業注銷門檻逐步降低，市場主體注銷程序大幅簡化，但在一定程度上也產生了虛假承諾的問題。青島市嶗山區行政審批服務局在調研中發現，每百人中就有約40名的群眾不了解企業在注銷前需要完成社保費用清繳程序，也不了解個人、企業或政府部門可以通過國家企業信用信息公示系統對發布簡易注銷公告的企業提出異議。因此，有部分企業在未清繳社保費用的情況下辦理了注銷登記，造成企業職工權益受損。據統計，2021年至今嶗山區共辦理社保相關案件160余起，涉及人數700余人，補繳金額1000余萬元。

　　為完善企業退出機制，讓企業退出“更快捷、更安心”，青島市行政審批局聯合青島市人力資源在嶗山區先行先試，積極進行創新探索。由嶗山區行政審批服務局牽頭，運用數字化手段，瞄準企業需求靶向施策，與嶗山區人力資源和社會保障局共同推出企業登記&社保聯檢服務，通過政府部門間數據信息共享，規范企業注銷行為，實現企業退出的數字化、智慧化，在全國率先開啟“智慧退出”新機制。

　　首先是對企業注銷業務流程進行改造、升級，打通國家企業信用信息公示系統、企業登記系統及社保登記系統，將企業在國家企業信用信息公示系統發布的簡易注銷公告、清算備案公示及債務債權公告信息進行統一歸集，與人社部門搭建數據共享信息接口，通過系統自動分析比對，將存在社保欠費的擬注銷企業信息實時共享至人社部門。

　　其次是利用現有平臺，實現企業異議信息主動推送。企業登記&社保聯檢服務將社保清繳服務前移，在企業發布注銷公告階段提前介入，對企業是否符合注銷條件、注銷公告承諾書及公示信息是否正確等進行預先檢查，并及時反饋。對于在注銷公告期滿前，仍未補繳相關社保費用的企業，由人社部門反饋異議信息，變“被動追繳”為“主動申報”，進一步強化了企業依法參保繳費的主體責任，規范企業注銷行為。

　　再就是根據企業注銷形式的不同，不斷迭代升級平臺功能，進一步打通簡易注銷程序中企業與政府部門間的信息壁壘，在不增加企業提交材料的前提下，完善企業注銷登記流程，提升市場主體整體退出便利度，最大程度避免因企業欠保“跑路”導致職工就醫報銷、退休養老受阻，打造公平法治的一流營商環境。

　　前期，雙方推出了企業登記&社保聯檢服務的試運行版本，結果剛剛試運行一周，就引起了不少企業與群眾的點贊聲。“原先不熟悉注銷的流程，結果因為缺少一些手續，導致了來回多次辦理。現在有了這項服務，極大地節省了我們的時間。”一家企業的負責人何先生說，他所在的公司前期注銷一家子公司，就享受到了這種數字化服務，讓他印象深刻。

　　“企業登記&社保聯檢服務的上線既保障職工的合法權益，也能夠讓企業在辦理注銷登記前及時處理未辦結的社保業務，確保企業在完成注銷登記后最短時間內辦結其他部門的銷戶手續，讓企業既能快速‘準入’又能更加便捷的‘退出’，有利于實體經濟更好更快地發展。”嶗山區行政審批服務局局長王軍說。

　　下一步，嶗山區將以企業登記社保聯檢服務的推出為契機，放大疊加效應，并聯醫保、公積金、銀行賬戶等多項服務事項，實現企業注銷在移動端“全程網辦、一網通辦”，不斷提升數字化場景應用水平，推進全鏈條優化審批、全生命周期提升服務。