光明日報記者 陳 晨

　　今年以來，我國實施新的組合式稅費支持政策，以真金白銀助企紓困，助力穩住宏觀經濟大盤。“截至7月20日，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬億元。主要包括三部分：一是今年以來已有20005億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶，超過去年退稅規模的3倍。二是上半年全國新增減稅降費5074億元，其中，新增減稅4097億元，新增降費977億元。三是今年以來累計辦理緩稅緩費5533億元。”國家稅務總局副局長王道樹表示。

　　王道樹介紹，組合式稅費支持政策帶動小微企業經營逐步改善，支撐困難行業銷售加快回暖，助力工業經濟運行企穩回升。截至7月20日，小微企業獲得新增減稅降費和退稅緩稅緩費1.25萬億元，零售、餐飲、旅游、交通運輸等受疫情影響較大的困難行業新增減稅降費和退稅緩稅緩費5428億元，工業企業新增減稅降費和退稅緩稅緩費1.37萬億元。增值稅發票數據顯示，6月，全國小微企業銷售收入同比增長5.8%，比5月提高3.2個百分點；批發零售業、住宿餐飲業、交通運輸業銷售收入分別比5月提高7.5個、19.1個和5.8個百分點；全國工業企業銷售收入同比增長10%，較5月提高2.5個百分點。

　　留抵退稅促進企業經營加快恢復

　　大規模增值稅留抵退稅，是新的組合式稅費支持政策的主要內容，也是穩住宏觀經濟大盤的重要舉措。在4月1日起對小微企業和制造業等6個行業企業實施全額退還存量和增量留抵稅額政策基礎上，全國稅務系統按照國務院穩經濟一攬子政策措施相關安排，自7月1日起對批發和零售業等7個行業企業實施全額退還存量和增量留抵稅額政策，讓更多市場主體享受政策紅利。

　　稅務總局總審計師兼收入規劃核算司司長蔡自力告訴記者，今年已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款超2萬億元，其中，4月以來合計退稅18772億元。小微企業是受益主體，4月以來已獲得退稅的納稅人中，小微企業戶數占比達93.7%。

　　大規模增值稅留抵退稅政策紅利持續釋放，為更多市場主體送上“及時雨”、增加了現金流，對提振市場主體發展信心、激發市場主體活力發揮了積極作用。“主要體現在三方面：一是促進企業經營加快恢復。增值稅發票數據顯示，二季度，全國享受留抵退稅企業采購原材料等支出同比增長12.3%，增幅比無退稅企業高5.7個百分點；留抵退稅企業銷售收入同比增長6.1%，比無退稅企業高1.8個百分點。二是推動經濟新動能快速成長。二季度，辦理留抵退稅的制造業企業設備投資同比增長11.9%，增幅比無退稅企業高9.5個百分點；辦理留抵退稅的專精特新小巨人企業銷售收入同比增長16.5%，增幅比無退稅企業高10.5個百分點。三是助力支持外資企業發展。二季度，外資企業戶均留抵退稅超過500萬元，且主要集中在制造業大中型企業，發揮了穩定外資預期的重要作用。”蔡自力說。

　　深化服務讓政策紅利快速釋放

　　要把稅惠紅利及時精準送達市場主體，離不開有力的政策落實和服務。今年，稅務部門的“便民辦稅春風行動”在創新宣傳輔導模式、暢通稅企溝通渠道、方便辦稅繳費等方面層層細化落地，更好地增強納稅人繳費人獲得感。

　　通過本地征納溝通平臺、電話、短信等方式，稅務部門深化精準服務。積極開展“牽線補鏈”助企活動，利用稅收大數據助力企業供需對接復工復產，進一步暢通產業鏈、打通供應鏈，5月以來，已幫助3331戶企業實現購銷成交金額90.59億元。

　　“與此同時，我們‘量體裁衣’突出分類施策，與全國工商聯開展‘春雨潤苗’助力小微企業發展專項行動，開展政策培訓輔導、在線宣講、公益講堂等活動2萬余場次，惠及納稅人繳費人近2000萬戶次；與工信部開展中小企業服務月活動，惠及納稅人繳費人950余萬戶次；‘線下線上’優化繳費服務，組織開展社保費政策進企業、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動，大力推進線上‘一窗通辦’、線下‘一廳聯辦’。”稅務總局納稅服務司司長韓國榮說。

　　同時，稅務部門加快出口退稅辦理進度，把所有出口企業正常出口退稅的平均辦理時間壓縮至6個工作日內。“我們優化完善系統功能，精準推送政策，密切跟蹤辦理進度。上半年，全國一類、二類出口企業的合計戶數和退稅額占比均超過70%，正常出口退稅的平均辦理時間已壓縮在3個工作日內，政策紅利得以快速釋放，企業資金壓力得以有效緩解。”稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文指出。

　　嚴查狠打騙取留抵退稅違法行為

　　4月1日大規模留抵退稅政策實施以來，為防止退稅政策“紅包”落入不法分子“腰包”，全國稅務稽查部門不斷加大對騙取留抵退稅違法行為的打擊力度，保持打早打小、以快制快、嚴查狠打的高壓態勢。稅務總局稽查局副局長江武峰透露，截至7月20日，已查實涉嫌騙取或違規取得留抵退稅企業5558戶，涉及留抵退稅款及挽回各類稅款損失合計89.28億元。

　　為狠打騙取留抵退稅行為，稅務部門加大打擊力度，突出打擊重點，聚力查辦團伙式、跨區域、虛開發票騙取留抵退稅案件。“我們充分發揮稅務總局、公安部、最高人民檢察院、海關總署、中國人民銀行和國家外匯管理局六部門聯合打擊虛開騙稅工作機制作用，不斷加大聯合打擊力度。截至7月20日，各地六部門聯合打擊虛開騙取留抵退稅團伙153個，聯合查辦涉嫌接受虛開發票騙取留抵退稅企業1091戶，挽回留抵退稅及其他稅款損失12.67億元。”江武峰說。

　　在讓留抵退稅政策落穩落好的過程中，稅務部門堅持刀刃向內，嚴肅查處稅務人員失職失責、違法違紀行為。稅務總局黨建工作局局長劉雅麗介紹，稅務總局把嚴查內錯貫穿政策落實全過程、各環節，增強嚴查合力，緊盯稅務人員在留抵退稅政策落實中內外勾結、通同作弊及吃拿卡要、以稅謀私等違紀違法行為，發現一起、查處一起、依法嚴懲、絕不姑息。稅務部門將進一步強化監督執紀，全力確保黨中央、國務院重大決策部署落地見效。