為干部減負擔 為群眾辦實事(干部狀態(tài)新觀察)

　　編者按：黨中央部署整治形式主義為基層減負3年來，各地區(qū)各部門出實招硬招，解決了一些頑瘴痼疾，剎住了一些不正之風，基層減負工作成效不斷顯現。

　　為了鞏固減負成效，防止形式主義官僚主義問題反彈回潮、隱形變異，各地紀檢監(jiān)察機關聚焦形式主義官僚主義老問題、新表現，加強監(jiān)督，確保各項減負措施落到實處。

　　壓減檢查考核事項，清理規(guī)范政務新媒體

　　“以前，我們拿著文件等審批?，F在有了‘黨政機關協同辦公平臺’，領導直接線上審閱、簽批，工作效率大幅提升?！闭勂鸾鼇砉ぷ髯兓拭C省蘭州市紀委監(jiān)委辦公室秘書科科長滕躍深有感觸。

　　原來，蘭州市紀委監(jiān)委從提高公文流轉效率入手，推廣使用“黨政機關協同辦公平臺”，讓審批流程更規(guī)范、文件管理更科學、信息流通更順暢、辦公效能更高效，初步實現了內部辦公的網絡化、智能化和無紙化。

　　為了切實破除形式主義官僚主義，減輕基層干部負擔，甘肅省紀委監(jiān)委印發(fā)《關于深化基層減負監(jiān)督工作的意見》，督促各級各部門堅決守住精文減會“硬杠杠”。去年，甘肅省委省政府工作部門督查檢查考核事項壓減至45項、同比減少6.25%。

　　“@所有人，下午5點前提交總結材料！”“@所有人，重要通知，收到請立即回復！”以前，各類微信工作群、政務APP讓基層干部眼花繚亂、疲于應對。為此，甘肅省各級紀檢監(jiān)察機關緊盯“指尖上的形式主義”、文山會海、考核名目種類繁多等問題，加大監(jiān)督檢查力度，為基層干部松綁減負。

　　張掖市紀委監(jiān)委持續(xù)清理規(guī)范整合各類政務APP、微信群等，規(guī)范管理各類政務信息平臺，著力解決強制推廣使用、濫用積分排名、過度強調留痕等問題，全市去年累計查處形式主義官僚主義問題34件?！艾F在，手機‘安靜’下來，可以把更多精力放在走村入戶上了?！碑數匾幻l(xiāng)鎮(zhèn)干部說，不再簽名打卡、積分排名后，有更多時間抓落實了。

　　“我們過去有官方微信、微博，后來還開通頭條號、抖音號，平時根本沒有時間和精力去維護?！逼經鍪幸幻毮懿块T辦公室干部說。對此，平涼市規(guī)范政務新媒體使用行為，常態(tài)化開展清理規(guī)范，全面清理合并作用不大、職能重疊的網絡工作群，及時注銷冗雜互聯網賬號。

　　不久前，甘肅省紀委監(jiān)委部署開展集中整治形式主義隱形變異問題，要求全省各級各部門全面貫徹中央為基層減負精神，堅決防止反彈回潮、隱形變異，切實讓基層干部感受到減負工作成效。甘肅省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室副主任王錦玉介紹，2021年全省共查處形式主義官僚主義問題1743件，處理3244人，處分969人。

　　查糾惠民政策落實情況，確保執(zhí)行不偏向不走樣

　　“抱著‘鉆空子’的心態(tài)，把本該服務群眾生產的機耕道改修到了自己家門口，現在受到了黨紀處分，我十分后悔?！笔盏教幏譀Q定后，重慶市九龍坡區(qū)西彭鎮(zhèn)三府村村干部李某某懊悔不已。

　　此前，九龍坡區(qū)紀委監(jiān)委在日常監(jiān)督中發(fā)現，西彭鎮(zhèn)三府村修建的機耕道遠離群眾生產區(qū)域，并未起到方便群眾生產和出行的作用。經查，李某某為一己之私，誤導規(guī)劃設計人員，將機耕道修建在自家房屋與果園之間，侵害了群眾切身利益。

　　“在惠民富民政策落實監(jiān)督方面，我們形成了‘清單化部署—立體化督查—責任化整改’的閉環(huán)，堅決查糾政策落實打折扣、不作為亂作為等群眾身邊的形式主義官僚主義問題?！本琵埰聟^(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任袁華權介紹，區(qū)紀委監(jiān)委每季度制定重點任務監(jiān)督清單，聚焦服務企業(yè)高質量發(fā)展及民生領域政策落實情況細化監(jiān)督內容，深入基層察實情問實效，面對群眾聽真話找問題。

　　“去年我提出希望盡量利用大數據平臺來解決企業(yè)重復填寫報表的問題，得到了有關部門的重視和積極響應，問題正在解決?！苯?，重慶市銅梁區(qū)紀委監(jiān)委工作人員走訪重慶市紅旗缸蓋制造有限公司時，該公司股東辦主任湯建國深有感慨地說。

　　持續(xù)打通政策落實堵點，有針對性地強化監(jiān)督保障執(zhí)行，銅梁區(qū)設置營商環(huán)境監(jiān)測點32個，同時選聘50名營商環(huán)境觀察員，采取“中心+企業(yè)+項目”的模式，重點收集相關職能部門和公職人員在政務服務、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等領域的10個方面損害營商環(huán)境的突出問題，讓監(jiān)督直達發(fā)展一線。“在紀檢監(jiān)察機關的指導監(jiān)督下，我們通過設置意見箱、意見簿以及通過微信公眾號等方式收集問題，并及時整改。”銅梁區(qū)市民服務和營商環(huán)境促進中心主任唐娟說。

　　對于監(jiān)督中發(fā)現的政策落實懶散浮拖、躲閃避繞等問題，重慶市紀檢監(jiān)察機關通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、問題整改通知書等形式進行通報并提出整改要求，同時加強跟蹤督辦，確保條條有整改、件件有著落。2019年至2021年，重慶市累計查處形式主義官僚主義問題4137起。

　　減少督查檢查頻次，化“紙上任務”為“實際行動”

　　過去一年，云南省曲靖市富源縣勝境街道黨工委書記楊富貴有個深刻的體會——檢查少了。

　　是工作少了嗎？楊富貴連連搖頭，黨風廉政建設、創(chuàng)建全國文明城市、開展愛國衛(wèi)生專項行動……工作一樣沒少，檢查少了，為啥？富源縣紀委監(jiān)委駐縣政府辦紀檢監(jiān)察組組長豐靜道出緣由：“‘打包’檢查，一次通檢！”

　　2021年，富源縣紀委監(jiān)委對督查檢查事項進行梳理，做到重點工作、同類事項合并監(jiān)督，通過“打包”的方式減少督查檢查頻次。“過去單項檢查多，有時候一天好幾次，每次都得準備材料?！睏罡毁F說。開展“打包”檢查后，一次檢查融合多項內容，只需提供一份材料，真正實現了“進一家門，查多項工作”。

　　檢查少了，但監(jiān)督質量不能打折扣。為此，富源縣紀委監(jiān)委統籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委、縣紀委監(jiān)委各派駐(出)機構和相關行業(yè)部門力量，形成上下聯動、左右協同、內外結合的監(jiān)督檢查合力，推動各項決策部署在基層落實落地。

　　去年10月，富源縣在創(chuàng)建全國文明城市檢查期間，將愛國衛(wèi)生專項行動、市域社會治理和疫情防控等工作“打包”檢查。豐靜所在的督查組抽調了城管、衛(wèi)健等有關單位業(yè)務骨干，一同來到勝境街道多樂社區(qū)檢查。

　　不打招呼、不看材料、不聽匯報，督查組一行直接來到社區(qū)，現場查擺問題?！吧鐓^(qū)存在衛(wèi)生死角；保潔員工作時間不在崗……”豐靜現場向楊富貴反饋發(fā)現的問題，并督促整改?！皺z查次數少了，但工作卻不能掉以輕心。”楊富貴說。

　　“少些材料檢查，多些責任落實，把‘紙上任務’轉變?yōu)椤畬嶋H行動’，才能避免形式主義官僚主義發(fā)生，讓紀律規(guī)矩立起來、嚴起來?！备辉纯h委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任王芬說。據了解，富源縣紀委監(jiān)委去年聯合財政、鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)健等部門開展聯合督查，發(fā)現并督促整改問題37個，各類督查頻次同比降低20%。

　　本報記者 付 文 崔 佳 常碧羅 葉傳增