原標題：穩(wěn)崗返還政策提速增效

　　為幫助受疫情影響較大的企業(yè)和勞動者，今年我國計劃使用1000億元失業(yè)保險基金穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)。4月份，人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局印發(fā)《關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》，明確提出了一系列幫扶舉措。其中，既有助力市場主體的制度性安排，又有解燃眉之急的階段性舉措。

　　5月份以來，人力資源和社會保障部貫徹落實國務院穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，推動穩(wěn)崗返還政策落實提速增效。各地有序推進各項政策早部署、早發(fā)力、早見效，全力為保市場主體穩(wěn)就業(yè)保駕護航。前5個月，全國已向273萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還129億元，惠及職工5189萬人，中小微企業(yè)受益尤其明顯。

　　落實穩(wěn)就業(yè)舉措

　　受疫情影響，演出市場遭遇很大困難，普遍不景氣。“由于演出暫停，企業(yè)從3月份開始不得不停發(fā)績效工資，一些員工到手月工資只有2000多元。”廣西演藝集團副書記趙煒表示，演出市場要想回到過去觀眾滿座的常態(tài)，預計需要在疫情結(jié)束后再經(jīng)歷較長一段時間。目前，演員每天都在堅持排練，努力保持狀態(tài)，有信心等待觀眾回歸。

　　在距離廣西南寧幾千公里的吉林延吉，玄今花正在為員工頻繁流失犯愁，她在當?shù)亟?jīng)營一家小型餐飲公司。與文化類企業(yè)相似，餐飲企業(yè)同樣是受疫情影響較大的特困行業(yè)。當前，餐飲行業(yè)的困難主要集中在現(xiàn)金流、房租、人工成本等方面，玄今花的餐飲店也不例外。

　　“政府和房東協(xié)商后，給我們減免了1到2個月的房租。”玄今花還專門提到了企業(yè)賬戶最近收到的一筆錢，“這是人社部門為我們發(fā)放的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金，5月25日到賬，一共14900元，事先我沒有填報任何申請材料，真是沒想到”。

　　穩(wěn)崗返還是失業(yè)保險預防失業(yè)的一項重要舉措，是對企業(yè)承擔穩(wěn)定就業(yè)崗位社會責任的一種激勵。自2015年實施以來，政策經(jīng)過了多次調(diào)整優(yōu)化，積極適應經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)形勢變化。今年開始，為了從源頭上穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)，黨中央、國務院抓緊謀劃增量政策工具，對失業(yè)保險作了優(yōu)化，大幅提高穩(wěn)崗返還比例，暢通資金返還渠道，為企業(yè)及時“輸血供氧”。

　　具體來說，政策向受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)承壓的中小微企業(yè)傾斜，允許基金備付期限一年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，將中小微企業(yè)返還的比例由60%最高提到90%，大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。同時，進一步暢通資金返還渠道，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可以將資金直接返還到企業(yè)繳納社會保險費賬戶。

　　一鍵直達企業(yè)

　　6月1日，廣西嘉德機械股份有限公司證券事務代表呂祥建發(fā)現(xiàn)企業(yè)賬戶上多了一條提示：“失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金已發(fā)放，請確認查收”。

　　這家民營企業(yè)的主營業(yè)務是為玉柴動力提供機械加工服務。“這兩年，新舊發(fā)動機機型正處于交替期，同時受原材料上漲、利潤空間變窄并疊加疫情影響，整個行業(yè)正在經(jīng)歷調(diào)整期。”呂祥建說，盡管經(jīng)營面臨很多困難，但上年度企業(yè)裁員率為零，并按時繳納了28.7萬元失業(yè)保險，根據(jù)中小微企業(yè)90%的返還比例，企業(yè)收到了25萬元穩(wěn)崗返還資金。

　　就在企業(yè)為經(jīng)營困難犯愁時，一筆筆紓困資金“閃送”到企業(yè)賬戶。在采訪中，無論是呂祥建，還是玄今花，都向記者介紹了同一個情況——事先并未向當?shù)厝松绮块T提交任何申請，穩(wěn)崗返還資金是直接到賬的。

　　全面推行“免申即享”，是此次失業(yè)保險穩(wěn)崗返還在經(jīng)辦服務上的關鍵舉措。很多省份從“企業(yè)找政策”變?yōu)椤罢摺①Y金、服務找企業(yè)”，通過信息化技術進行數(shù)字比對，直接向符合條件的企業(yè)精準發(fā)放資金。

　　廣西壯族自治區(qū)人社廳社保中心負責人介紹，廣西提前進行了企業(yè)參數(shù)預調(diào)整和業(yè)務系統(tǒng)調(diào)試，自治區(qū)、市、縣三級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)上下聯(lián)動，穩(wěn)崗返還正式文件出臺后全區(qū)第一時間“閃辦快兌現(xiàn)”。如果遇到部分參保企業(yè)沒有對公賬戶，或者預留銀行賬號信息不完善，可能出現(xiàn)資金不能及時發(fā)放到位的情況。社保中心還與社保費征收機構(gòu)開展數(shù)據(jù)共享，在全區(qū)推廣將資金直接返還至企業(yè)繳費銀行賬戶。

　　安徽通過人社部門征繳數(shù)據(jù)、失業(yè)保險待遇發(fā)放數(shù)據(jù)和用工備案數(shù)據(jù)進行審核，準確核定裁員率，不同數(shù)據(jù)資源部門合力打通數(shù)據(jù)連接，通過數(shù)據(jù)比對實時核查企業(yè)嚴重失信受聯(lián)合懲戒信息，確認了失信審核，大幅提高了經(jīng)辦效率。

　　“我們是一家主營旅游客運的民營企業(yè)，目前旅游業(yè)受疫情影響，企業(yè)經(jīng)營困難，還沒有完全復工。”安徽省新國線集團（天長）運輸有限公司辦公室負責人胡立倫介紹，按照90%的返還標準，企業(yè)收到了一筆可觀的穩(wěn)崗返還資金，企業(yè)可以借此留住一線司機。

　　記者了解到，目前，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金面向全國各地的各類型企業(yè)，正在用最簡便的方式、最高效的聯(lián)審、最快速的發(fā)放加速撥付中。這些資金對沖了企業(yè)的用工成本，緩解了經(jīng)營壓力。

　　立足長遠發(fā)展

　　企業(yè)按時按規(guī)繳納社保費，遇到暫時困難少裁員不裁員，是對企業(yè)職工權益的保障，對企業(yè)長期發(fā)展來說，同樣受益良多。此次全國范圍內(nèi)推進階段性、組合式失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)政策措施，作為受益方的企業(yè)又怎樣利用好賬戶里這筆錢？

　　一汽—大眾汽車有限公司負責這項工作的王亞清說：“疫情期間，雖然一汽的經(jīng)營壓力很大，但我們還是要專款專用，把這筆錢用在員工身上，為職工繳納社會保險費。”

　　廣西演藝集團有限責任公司人事專員蒙施說：“37萬元穩(wěn)崗返還資金已經(jīng)全部到賬，緩解了我們近期的資金困難，實實在在減輕了企業(yè)負擔，我們將這筆資金用于職工技能提升培訓、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓等方面。”

　　胡立倫說，除了穩(wěn)崗返還資金，企業(yè)還收到了19萬元的一次性留工補助，將用這筆救急錢給員工發(fā)工資，同時對司機們進行駕駛安全培訓，提高員工的業(yè)務水平。

　　杭州小電科技股份有限公司相關負責人楊建偉介紹，在疫情影響下，使用共享充電寶的人少了很多，企業(yè)銷售員績效工資有所減少，公司計劃把這筆錢用到他們身上，增加培訓的力度和繳納社保費。（敖 蓉）