【我與祖國同奮進】

　　為人民建設(shè)美好城市

　　講述人：中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任 沈遲

　　城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑。2021年，我國城鎮(zhèn)常住人口達到91425萬人，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)接近65%。也就是說，我國已經(jīng)有9億多人長期生活工作在城市，健康有序地推進城鎮(zhèn)化關(guān)系到絕大多數(shù)人的美好生活。

　　2012年，黨的十八大提出“走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路”，我國城鎮(zhèn)化開始進入以人為本、規(guī)模和質(zhì)量并重的新階段；2013年，第一次中央城鎮(zhèn)化工作會議召開，2015年，中央城市工作會議召開，為新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向、提供了基本遵循。

　　為引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化健康穩(wěn)步推進，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》等一系列政策文件，相關(guān)部委也建立了新型城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會議制度，各地區(qū)各部門積極探索、開拓創(chuàng)新，持續(xù)推動新型城鎮(zhèn)化向縱深發(fā)展。

　　如今，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實現(xiàn)。城市群穩(wěn)步發(fā)展壯大，一體化發(fā)展水平不斷提高，對人口、經(jīng)濟的集聚能力和承載能力顯著增強。京津冀、粵港澳、長三角、成渝等區(qū)域重大戰(zhàn)略有序推進。縣城補短板強弱項工作啟動實施，縣城公共設(shè)施體系逐步健全。城市可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升。城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，以北京市、上海市、深圳市等為代表的中心城市成為我國科技創(chuàng)新的主要策源地。城市居住條件穩(wěn)步改善，住房租賃市場有序發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小，2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比降至2.56。

　　推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，從宏觀上看，優(yōu)化了城鎮(zhèn)格局，促進了城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展；從微觀上看，在提升城市品質(zhì)的同時提高了對進城和異地務(wù)工、定居人員的公共服務(wù)覆蓋面和服務(wù)水平，促進了城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強了人民群眾的獲得感和幸福感。

　　當(dāng)然，從近年發(fā)生的疫情以及一些重大突發(fā)性事件中也可以看到，有的城市“韌性”不足，城市治理和服務(wù)能力有待提高，一些地方在尊重市場、科學(xué)治理、依法治理方面還存在“短板”和“弱項”，亟待增強。此外，我國的城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差異還很大。無論是在量，還是質(zhì)的方面，新型城鎮(zhèn)化都還有很大的提升空間，任重道遠。我們要不斷改革創(chuàng)新，來完成歷史交給我們這代人的使命。

　　　　（光明日報記者劉坤采訪整理）