草種業是草原生態修復與草業的“芯片”，屬于國家戰略性、基礎性核心產業，已成為推動我國草原與草業事業跨越式發展的重要引擎。為此，我國先后出臺了“解決好種子問題”“有序推進生物育種產業化”“開展種源‘卡脖子’技術攻關”“大力發展草種業”等一系列指導意見和重點任務部署。

　　6月26日，由中國林業科學研究院主辦、國家林草局草原研究中心和中國林業科學研究院生態保護與修復研究所承辦的第二屆草種業高質量發展研討會在北京召開。來自全國人大、全國政協、國家發展改革委、科技部、農業農村部、國家林草局以及九三學社的有關代表，與來自相關科研院所和高校的專家一起，以“鄉土草種與草原生態修復”為主題開展了交流與探討。

　　把草種種源安全提升到戰略高度

　　我國是草原大國，草原面積近40億畝，但普遍存在不同程度的退化。在與會代表看來，草原健康“重”在保護修復，“要”在高質量草種供給。作為國家種業安全的重要組成部分，草種業健康、安全發展，既是改善我國生態的基礎保障，也是糧食安全戰略的重要保障。

　　國家林草局副局長劉東生在發言中表示，從我國的糧食安全現狀看，現階段的糧食安全事實上主要是飼料糧和蛋白質供應的安全，而這些主要來源于草原，草原健康直接關乎優質安全食物的供給保障能力。他強調，當前主糧種業已基本實現95%以上國產良種覆蓋，相比之下，草種業系統性短板更為突出，草種嚴重依賴進口，草種業仍未形成真正的產業，科技優勢遠未轉化為產業優勢。“因此，必須把草種的種源安全提升到關系國家安全的戰略高度，集中力量破難題、補短板、強優勢、控風險，實現草種業種源自主可控、產業自立自強?！?/p>

　　盡快補上草種業這一短板

　　“科技支撐薄弱，牧草產量和質量水平有待提高；牧草育種處于較低發展水平，供需矛盾仍舊突出；草種規?；a加工技術落后，導致草種嚴重依賴進口……”提到我國草種業發展面臨的問題與挑戰，中國科學院遺傳與發育生物學研究所的曹曉風院士在主旨報告中一一列舉。

　　近年來，我國草種業發展取得長足進步，但與發達國家相比，在基礎科學創新、核心技術攻關和產業化發展等方面還存在較大差距。綜合業界專家觀點，主要表現在以下四個方面：

　　一是草種質資源保護體系尚不健全，種質資源精準鑒定明顯不足。我國是世界草種質資源保存大國，但是草種質資源鑒定工作明顯滯后，在保存的8萬多份種質資源中，完成精準鑒定的不到1萬份?！皼]有鑒定也就無法挖掘和利用。由于鑒定滯后，我國草種質資源利用率不足3%。”劉東生指出。

　　二是優良草種培育與創新能力不足，缺乏原始創新性技術。目前國審草品種僅651個，而美國在國際上登記的禾草品種就有5000多個，我國與發達國家還存在較大差距。此外，我國在生物育種領域屬于技術活躍者，但專利質量整體不高，處于技術追隨位置，突破性技術較少。

　　三是產業化組織體系不完整，遠未形成有效競爭力。我國草種生產能力嚴重不足，草種進口依賴度長期居高不下，草原生態修復急需的鄉土草種生產基本處于空白?！拔覈莘N業企業多以貿易為主，與國外種業企業相比存在明顯弱項，亟待形成種質資源利用、基因挖掘、品種研發、產品開發、產業化應用的全鏈條組織體系?！眲|生指出。

　　四是草種管理還不完善，需要體制機制創新。目前，我國還沒有建立有效的草種認證制度，國產草種質量得不到保證。此外，草種生產和銷售環節還存在漏洞，引進草種來源不明、未進行隔離試種等問題時有發生。

　　與會代表與專家認為，上述草種業發展的滯后問題，嚴重影響我國草原生態修復和草業高質量發展，必須盡快補上草種業這一短板。

　　實現種源自主可控、產業自立自強

　　當前，國際種業進入搶占戰略制高點和經濟增長點的機遇期，呈現出高新化、一體化、寡頭化的發展趨勢，農業發達國家邁入以“生物技術+人工智能+大數據信息技術”為特征的育種4.0時代?！懊鎸Σ莘N業發展的蓬勃趨勢與復雜環境，全面了解全球草種業，深入分析全球作物種業競爭格局，對制定我國種業發展戰略、推進生物育種關鍵技術突破、前瞻性規劃種業的產業布局具有積極意義?！本湃龑W社中央委員會副主席印紅在發言中強調。

　　印紅認為，草種業是龐大的系統工程，不僅包括植物科學、動物科學、微生物學和數據科學等基礎科學和應用基礎科學，還與金融服務、高端農機裝備、互聯網營銷、數字化農資農技服務以及相關配套的種業服務業緊密關聯，要“通過不同學科專家的知識互補、專業融合和思想碰撞，充分挖掘科技與產業資源優勢，完善和優化草種業產業鏈，搭建草種業科技創新與產業發展交流平臺，占領草種業產業鏈上游制高點”。

　　基于目前我國種業的人才、資源、技術仍聚集在科研機構，企業技術研發力量依然薄弱等國情，與會代表與專家建議，借鑒國家農業科技創新聯盟在運行機制、“產學研”連接模式、主體利益分配模式等方面的成功經驗，構建中國特色種業體系，選擇科研實力強、研究基礎好的科研機構和高校，與種子龍頭企業組成創新聯合體，針對草種業關鍵性技術問題開展聯合攻關，共同培育高性能品種并實現市場化。

　　如何利用科技手段進一步推動草種業高質量發展？對此，中國林業科學研究院院長儲富祥認為，要突出三點，即：強化科技保障，加快開展草種基礎研究和草種資源本底普查、保存和創新利用，提高我國草種質資源保護和利用水平——“這是草原科技工作的時代擔當”；強化科技支撐，加快構建符合市場需求的草種育種體系，增強國產化優質草種的供給能力——“這是新時代草原科技工作的時代課題”；強化科技服務，不斷規范草種育種、新品種測試和保護、生產經營等各個環節，發揮草種業科技服務在提供就地就近就業的巨大潛力，助力鄉村振興和草原生態文明建設——“這是新時代草原科技工作的時代使命”。（記者 張蕾）